一、撤销广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071行初690号行政判决；

二、驳回中山市东升镇东升村镇安经济合作社的本案起诉。

一审案件受理费50元，由一审法院退回中山市东升镇东升村镇安经济合作社；二审案件受理费50元，本院退回中山市东升镇人民政府。

本裁定为终审裁定。