一、维持福州市鼓楼区人民法院（2018）闽0102行初171号行政判决第一项；

二、撤销福州市鼓楼区人民法院（2018）闽0102行初171号行政判决第二项、第三项；

三、福州市鼓楼区城市综合执法局于本判决生效之日起十日内赔偿***、***人民币35000元；

四、驳回***、***其他诉讼请求。

一二审案件受理费各50元，均由福州市鼓楼区城市综合执法局负担。

本判决为终审判决。