一、维持山西省吕梁市离石区人民法院（2018）晋1102行初56号行政判决；

二、责令中阳县人力资源和社会保障局在法律规定的期限内重新作出行政行为。

中阳县人力资源和社会保障局预交的二审案件受理费50元、***预交的二审案件受理费50元，均自行负担。

本判决为终审判决。