确认被告开封市人民政府于2018年11月15日作出的《关于对2018-54号、55号宗地国有建设用地使用权网上挂牌出让的批复》（即汴政土文[2018]74号文件）违法。

一审案件受理费50元，由被告开封市人民政府负担。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状八份，上诉于河南省高级人民法院。