长三角地区五关建设协调机制 加快跨关区货物运行

       中新网上海5月18日电 (记者 陈静)在18日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海海关副关长柳波表示，4月下旬以来，上海口岸货运量和外贸进出口总值逐渐企稳、逐步回升。柳波透露，针对疫情对长三角供应链造成的影响，区域内海关已建立协调机制，对重大急难问题实施联合研判、快速响应和协同处置；引导企业运用“陆改水”“陆改铁”和“联动接卸”等多种方式，加快跨关区货物运转。

       刘波坦言，集成电路、汽车制造、生物医学一直是上海的重点产业，也是下一步外贸稳定和质量提升的战略支撑。上海海关将扩大绿色通道，优化监管模式，采取临时监管措施。海关还建立了长三角地区重点产业链供应链企业白名单五关（上海、南京、杭州、宁波、合肥海关）互认机制，纳入地方政府确定的白名单企业，通关方便，支持点链链，继续巩固区域产业集群优势。

       据报道，自本轮疫情发生以来，上海海关统筹推进港口疫情防控，促进外贸稳定增长:一方面，严格从紧建外防输入港口防线；另一方面，我们将努力确保通关、民生和产业链供应链的安全和稳定。刘波表示，前期针对贸易链差、集疏通道堵塞、港口运营效率低等问题，上海海关不断推出10项措施，帮助企业促进疫情发展，加快上海港货物报关离，与长三角地区海关联合，确保产业链供应链安全稳定。

       目前，上海疫情防控形势持续改善。上海海关将全力推动海关总署高效落实外贸保稳提质措施，研究出台新一轮支持企业扩大复工复产、保障产业链供应链安全稳定的12项措施，推动企业复工复产，推动港口核心功能运行。

       刘波表示，海关将建设网上报关大厅，增加网上业务受理窗口，加快各项业务办理；全面实施通关全过程可视化，提供货物管理、申报、检查、放行等信息查询，帮助企业合理安排通关计划；同时，扩大电子证书的适用范围。企业可以凭电子证书进入港区外的中转消毒仓库，加快冷藏集装箱的疏浚速度，进一步保证港口集疏浚功能的畅通。

       据报道，对于早期封闭管理造成的部分清关业务，海关将对企业申请进行分类，免除或减少相应的滞纳金和滞纳金；海关还将增加容错机制的应用，引导企业通过主动披露免除相应的法律责任，有效减轻企业的负担和成本。对于民生材料和重点产业链的供应需求，海关将采取绿色通道、临时监管措施和优化监管模式，实现优先预约、优先审核、优先检查、优先放行，促进重点产业尽快生产。

       在集成电路、汽车制造、生物医学等上海重点产业的稳定和质量提高方面。上海海关将采取措施支持产业链稳定，加强产业链。据刘波介绍，上海海关为集成电路、生物医学、汽车制造等整个产业链开辟了绿色通道，从重点企业扩大到产业链供应链上下游，商品覆盖范围从成品扩大到原材料、中间产品及相关制造设备；加快新冠肺炎疫苗、治疗药品等防疫材料的卫生检疫审批程序。上海海关还与重点白名单企业建立了一对一联系机制，叠加实施两步申报、提前申报、总结税收等改革措施，帮助运行通关加速。

       对于集成电路行业，上海海关全面推进实施真空包装等高新技术货物港口和属地检验协调，进一步降低港口拆迁造成的质量损坏风险；进口肉类、水产品、乳制品等，在清关过程中不再批准卫生证书原件，进出口新鲜易腐农产品优先检验和5 2预约检验，进一步提高清关便利化水平。据了解，5 2预约检查是指在周末和节假日需要当地检查的企业，应当在工作日提前向所属海关申请。海关核实相关需求后，提前安排加班，按预约时间及时进行货物检查，减少企业等待时间。

       柳波说，上海海关对上海市复工复产“白名单”内的集成电路企业开展评估，对符合要求的进口光刻胶临时免予抽样送检；对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资动态调整抽检比率，保障重点物资尽快投入生产和保供。(完)