最近，为期两天的美国-东盟领导人峰会在华盛顿落下帷幕。尽管拜登高调宣称，峰会标志着美国和东盟关系进入一个“新时代”，但从会议成果看，很难说美国与东盟的关系因这场迟来的会议变得更近了，而美国借机拉拢东盟围堵中国、施压俄罗斯的企图更是彻底落空。

       根据2022年会后发布的《共同愿景声明》，将双方关系升级为全面战略伙伴关系显然是最重要的会议成果。然而，有趣的是，双方关系的升级并没有立即生效。东盟国家只承诺在今年11月举行的第十届东盟联合声明-在美国峰会上，东盟和美国的战略伙伴关系被升级为有意义、实质性、互利的综合战略伙伴关系。东盟国家已经为合作伙伴关系升级设定了6个月的调查期，表明他们对美国不满意。

       东盟对美国的不满有着悠久的历史。其中，美国长期忽视与东盟国家的关系是重要的原因之一。这次峰会是美国和东盟六年后再次举行的一次特别峰会，也是自2017年以来的第一次面对面会议。在今年3月新加坡总理李显龙访问美国之前，东盟领导人已经近五年没有踏上美国领土了。双方的高层面对面互动已经停止了这么多年，这表明美国并不像他们声称的那样重视东盟国家和东南亚事务。即使峰会从3月底推迟到5月，也是因为美国多次忽视东盟的建议，不断修改议程，导致东盟国家的不满。

       在这次会议上，美国总统拜登只参加了12日的欢迎晚宴和13日下午与东盟领导人的集体会议，并没有以太忙为由安排与东盟领导人的双边会谈。东盟领导人千里迢迢去了美国，但他们只能在两天内看到拜登本人三个半小时。他们没有机会详细讨论具体事务。难怪在会议前，一些东盟官员对峰会的安排发表了评论，认为拜登的态度不够慷慨，东盟领导人应该得到尊重和平等对待。

       东盟的不满也源于其核心需求心需求的蔑视。与中国一样，东盟国家始终优先考虑经济发展、促进与周边国家各领域的互联互通和更深层次的全球一体化。因此，东盟和中国在经济、贸易、投资和基础设施建设方面一直保持着密切的合作。2020年11月，东盟发起的区域综合经济伙伴关系协议(RCEP)中国作为重要成员参与正式签署。自2009年以来，中国一直是东盟最大的贸易伙伴。2021年，中国-东盟贸易额达到8782亿美元，占中国对外贸易总额的8782亿美元14.5%。今年前四个月，中东双边贸易额达到近2900亿美元，同比增长9.4东盟仍然是中国最大的贸易伙伴。

       另一方面，美国一直对加强与东盟的经贸关系和促进东盟经济发展感兴趣。2017年，美国总统特朗普退出了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。拜登政府上台后，虽然出台了 基础设施投资和印太经济框架，但已经启动了 (IPEF)，但它们都停留在概念上，从未出台过详细的计划。2021年，美国和东盟之间的双边贸易额仅为3790亿美元，不到同期中国和东盟贸易额的一半。在这次会议上，被美国视为重要成就的东盟拨款计划总额只有1.51亿美元。在这方面，路透社评论说，中国承诺在未来三年向东盟提供15亿美元的发展援助，以对抗新冠肺炎疫情，促进经济复苏。相比之下，美国的投资相形见绌。美国对支持东盟发展的空画饼感到失望。

       被迫站在一边，参与对抗中国和俄罗斯，这使得东盟非常厌恶美国的欺凌行为，并坚决抵制它。西方媒体预测，美国将利用峰会吸引东盟与中国作战，迫使东盟在乌克兰问题上采取更强硬的立场。从会后的声明来看，美国的如意算盘再次失败。此前，美国已多次向今年发展G20峰会主办国印尼施加压力，要求其拒绝俄罗斯总统普京出席会议。对此，东盟国家不堪其扰，最终被迫在美国-11月东盟峰会前，G20峰会和APEC柬埔寨、印度尼西亚和泰国发表联合声明，要求国际社会给他们在没有外部压力和干扰的情况下做好工作的机会和权利。虽然没有点名，但每个人都可以看到这些话是给美国的。该声明没有提到俄罗斯，只是尊重主权、政治独立和领土完整，呼吁遵守联合国宪法和国际法；在南海问题上，该声明只表示寻求和平解决方案。

       在谈论有意义、实质性、互惠互利的合作的同时，东盟被迫站在大国对抗的前线。就连美国在这次会议上承诺的区域1.51亿美元的拨款计划，不要忘记进入6000万美元的帮助或帮助改善海事防御项目，遏制和遏制中国具有重要意义。因此，这次会议只会让东盟国家进一步看到美国无视其他国家的利益，只是为了煽动地缘政治对抗游戏的真实面貌。它高调地举办了峰会，但最终碰到了鼻子灰也就不足为奇了。如果美国真的想接近与东盟的关系，它必须倾听亚太国家保持和平、深化合作、寻求共同发展的愿望。在合作的旗帜下，它注定要赢得一个小圈子来对抗大国。（中国网络评论员 华章）