5月11日，在国务院新闻办公室举行的国务院定期政策吹风会议上，媒体报道：今年4月，全国统一运输车辆通行证，仍有卡车司机申请不方便，部分防疫检查车辆堵塞。交通运输部有关负责人回应：符合一证两码要求的卡车应立即放行，不得逐层增加。

       运输车辆的正常交通是确保社会物流系统毛细血管畅通的关键，其重要性不容低估。鉴于部分大型卡车因防疫控制而受到限制，国务院和有关部门多次明确表示，要求相关防治措施不层层增加，一刀切。现在，有关部门再次强调卡车交通问题，本质上也是对现有原则的重申。

       早已明确的规定和原则之所以需要反复重申，主要是因为相关要求的实施需要改进。一些卡车司机反映，申请通行证不方便，一些持证车辆在防疫检查过程中受阻，无疑偏离了相关部门的要求。这不仅影响了卡车司机和运输企业的生计，也直接限制了疫情防控期间的物流效率。只有从源头上消除层层加码、一刀切等混乱，落实管理责任，才能解决各地的这类问题。

       上个月，为了减少运输车辆交通控制的现象，有关部门发布了《重点物资运输车辆通行证》，推动建立统一规范的通行证制度，确保重点物资运输车辆的国家证书。本规定简化了管理流程，为运输车辆提供了统一的计划，这无疑是一件好事。然而，即使有统一的文件，地方政府在执行规定和检查交通车辆时，仍应防止层层增加和一刀切。

       事实上，正如有关部门负责人所指出的，并非所有货运车辆都需要申请通行证。对于运输起止两端不在疫区或不携带关键材料的车辆，无需申请、办理和使用通行证。因此，地方政府应允许国家规定不需要申请通行证的车辆实现免费通行证，而不是一刀切的要求，或擅自增加其他要求。这不仅可以提高道路交通效率，降低卡车司机的劳动力成本，而且有利于提高相关部门的证书处理效率，并花费更多的精力为社会服务。

       对于持有通行证的车辆，各地更应采取有效措施保障车辆优先快速通行。尤其是在防疫检查过程中，应该增加相关资源与技术手段的投入，提高检查效率，尽量少让货车长时间等待。交通主管部门还需增强服务意识，让符合规定的有证车辆畅通无阻。如果货运车辆依法备齐了“一证两码”，通行却依然受阻，无疑与管理的初衷相背。

       可以合理地说，在全国使用统一风格的运输车辆通行证后，各地不应出现各种持证车辆通行受阻的问题。然而，自规定实施以来，仍有许多民间声音反映了货车通行的不当阻力。这提醒有关部门不要忽视政策实施环节的扭曲。为此，加强监督和问责制至关重要。

       上个月，国务院联防联控机制发布的《关于切实做好货运物流保障工作的通知》明确指出，有关部门要加强监督检查，督促有关部门加快整改，严重影响货运物流畅通，造成物资供应短缺或中断的，依法严肃追究有关地方、单位和人员的责任。只有充分发挥这种监督检查问责机制的作用，卡车司机的困境才能消失。

       朱昌军 来源:中国青年报

       2022年5月13日 08版