文/白景明

       根据国家统计局公布的数据，第一季度国民经济开局总体稳定。初步会计，第一季度GDP同比增长4.8比2021年第四季度环比增长%1.3%。中国财政科学院研究员、前副院长白景明18日在中新社国家是论坛:2022年第一季度经济形势分析会上表示，第一季度疫情对经济影响较大，积极财政政策适当推进，加快发行专项债券，支持企业退税减税，稳定宏观经济市场。

       地方政府专项债券是实施积极财政政策的重要起点。中央经济工作会议将确保财政支出强度，加快支出进度和适度推进基础设施投资作为今年的重要任务。

       今年安排地方政府专项债券3.65万亿元。去年12月，财政部提前发布了2022年地方新专项债券额度1.46万亿元；3月30日，剩余专项债券限额向各地下达。

       第一季度，提前发行的专项债券金额大部分已发行。目前，项目建设专项债券金额已全部发行。今年发行专项债券资金支持的项目初步开工率已达75%。专项债券推动投资取得了成效。第一季度，全国固定资产投资（不含农民）104872亿元，同比增长9.3%。

&银河官网app下载nbsp;      白景明表示，固定资产投资增速超过GDP，投资增长趋势良好。其中，第二产业投资增长16.1%。这说明实体经济发展稳定。我国工业结构齐全，制造业体系健全，9.3%、16.1%的增长表明，工业经济继续巩固，中国具有很强的经济韧性。高科技产业投资增长27.0其中，高科技制造业和高科技服务业的投资分别增加32.7%、14.5都值得注意。

&nb银河官网app下载sp;   银河官网app下载   积极的财政政策靠前发力关键是在落实。白景明说，专项债如果不能及时发出去，就形成不了实物工作量，难以拉动投资、刺激经济。下一步，抓紧下达剩余专项债额度，向偿债能力强、项目多储备足的地区倾斜。中央要求，去年提前下达的额度5月底前发行完毕，今年下达的额度9月底前发行完毕。

       第一季度，经济市场稳定，专项债务强劲。从第二季度开始，大规模退税和减税继续努力，刺激经济增长。

       白景明表示，第一季度的经济数据证明，中国的宏观调控能力和水平得到了提高。中央经济工作会议强调，政策应具有前瞻性，推进，积银河官网app下载极的财政政策应适当推进。退税和减税将对企业的发展起到积极的支持作用。预计年度退税和减税2.5万亿元，其中增值税抵扣退税约1.5万亿元。支持地方退税减税，中央政府近距离安排地方转移支付9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18%，比往年大幅增长。退税减税也要落实，及时发挥作用。

       白景明强调，发行专项债券、退税和减税是非常必要的，以支持经济增长。中央政府高度重视政策的前瞻性和努力。中国的政策储备工具箱足够大，政策储备充足。    【编辑：左雨晴】                                               &银河官网app下载nbsp;