自从被留置以来，我一直在想为什么会这样。我在财政部工作了17年，从一个给财政部带来荣誉的人，到对财政部形象危害最大的人。
-熊元静，湖北省当阳市财政局原党组成员、副局长、国信公司原董事长
2020年10月30日，湖北省当阳市财政局原党组成员、副局长、国信公司原董事长熊元静被双开，违纪收入被收缴。2020年11月4日，熊元静因滥用职权、挪用公款、受贿被移送司法机关。
经调查，熊元静违反国家法律法规，滥用职权，造成国家经济损失1.2挪用公款1169万元以上，受贿102.39万元。
2021年8月，当阳市人民法院判处熊元静滥用职权罪，判处有期徒刑5年；挪用公款罪，判处有期徒刑6年；受贿罪，判处有期徒刑3年6个月，罚款20万元。合并执行有期徒刑12年，罚款20万元。没收受贿款(已退还)，上缴国库。
在交流中迷失自我
熊元静年轻时勤奋进取。25岁时，他通过公开招聘成为财政系统的正式干部。38岁时，他担任市财政局副局长。1998年12月，在当阳市第四届党代表的推荐下，组织部门对熊元静的评价是：以身作则，率先树立榜样。遵纪守法，诚实廉洁，不以权谋私，不吃不拿卡。
然而，在担任国信公司党支部书记、董事长后，这样一书记、董事长后，被越来越多的朋友包围，逐渐失去了初衷。
熊元静拥有为企业贷款提供担保、批准国有公司资金贷款等审批权，成为企业主狩猎的对象。
在越来越大的圈子和越来越多的社交活动中，熊元静逐渐开始接受礼物和礼物。这时，他的妻子也劝他和他吵架，但熊元静从来没有把它放在心上。妻子无奈地说：我帮不了你。总有一天组织会清理你的。
从收到礼品礼品，到非法贷款资金，非法提供担保……熊元静最终把自己送上了一条不归路，导致财政资金和国家利益遭受重大损失。
借钱？实质是借权
2011年，当阳某贸易有限公司因经营不善、资金不足而濒临破产，但公司抵押品不值得，不符合贷款申请条件。为了继续经营，公司法定代表人李开始绕道向国信公司申请贷款，于是开始尽力与熊搞好关系。
在李看来，私人贷款是与熊元静建立友谊的最佳方式。为了得到熊元静的照顾，李走访并提出借钱，熊元静立即同意了。两年来，李向熊元静借了36万元，给了熊元静高息回报15.6熊元静照明显超出正常范围的高额利息，熊元静照单全收。
钱不白借，息不白收。2011年至2017年，李某以应急资金周转不足为由多次向国信公司申请贷款，明知李某公司不符合贷款条件，熊元静却没有要求足额提供担保抵押物、没有严格开展尽职调查、没有严格履行审慎经营义务……在一次又一次的强制绿灯下，终于在2019年6月，李公司关闭破产，国信公司贷款无法收回，造成了巨大的国有资产损失。
熊元静借钱给李某大额回报，似乎掌握了财富密码，甚至开始主动出击。
2014年8月，石经营的塑料公司处于破产边缘，这让熊闻到了商机。熊知道石的担保金额已经达到了上限，但他仍然提供担保支持。
当时，当国信公司总经理向熊元静提出非法向石某借款，并为其个人贷款提供担保时，熊元静自信地说：我负责签字。你怕什么？
事后熊元静主动借给石某20万元，石某心领神会，短短一年就回报了熊元静5万元的高利息。
深挖根源 标本兼治
党员干部参与正常民间借贷，不影响公平执行公务的，不违反党纪党规。然而，熊元静和企业主的借款行为明显利用了他们的权力，利息明显高于一般利率。熊元静和企业主的利益传递隐藏在非法借贷背后。
在调查熊元静玩忽职守犯罪问题的同时，当阳市纪检监察委员会深入挖掘其背后的经济问题，系统梳理行业风险，对熊元静、朱兆春（国信公司原董事长）、张红军（原新源公司经理）等5人进行了党纪政府备案，并采取了留置措施，先后对16人进行了党纪备案，并给予了纪律处分，对当阳市乃至全宜昌市的财政体系产生了很大的影响。
为充分发挥熊元静典型腐败案件的警示教育作用，当阳市纪委监察委员会组织市财政局全体党员干部观看熊元静案件拍摄的警示教育片《政商亲清不容混淆》，以周围事物教育周围人，以案例为镜子，鸣响警钟，为党员干部和公职人员制定规则和红线。重点关注关键岗位和核心岗位，推动市财政局完善当阳市财政局内部控制制度，制定防控措施137项。
办案人说
无论是非法担保贷款金融资金，还是直接参与贷款利息，这种依赖于岗位和权力的贷款关系本质上都是一种权力和金钱交易。但为什么熊元静能独断专行，提供不符合规定的担保和资金呢？通过本案，可以发现熊元静担任财政局副局长、国信公司等直属国有企业，负责领导、负责领导、公司负责人职责不明确、国有企业经营管理制度不规范、不完善，让熊元静等人超越权力寻求非法利益。因此，必须依法设定权力、规范权力、限制权力、监督权力，确保权力在阳光下运行。
-湖北省当阳市纪委第三纪检监察室主任 周群鹤
作者：刘远航 湖北省当阳市纪委
漫画：湖北省宜昌市纪委、当阳市纪委
