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统一大市场如何帮助打开内部循环的障碍?        文/刘文文

       自发布以来,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一市场的意见》(以下简称《意见》)一直受到国内外的广泛关注,也引发了一系列思考。其中之一是如何理解中国经济双循环与全国统一市场的关系。

       国是直通车采访行业专家指出,建设全国统一大市场有利于开辟经济循环堵塞点,在畅通国内大循环、培育强大国内市场的基础上,实现内外循环互促。

       打破内循环阻滞

       加快建设全国统一大市场的主要目标之一是努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模和容量,不断培育和发展强大的国内市场,保持和增强对全球企业和资源的强大吸引力。

       就内部循环而言,近年来,我国市场环境不断改善,商品市场规模优势明显,资本、技术、数据等因素市场规模迅速增长。但也需要注意的是,当前流通系统的现代化程度仍然不高,商品和要素的自由流仍面临障碍和障碍,规则和标准体系建设相对滞后。

       《意见》明确规定,加快建立全国统一的市场体系规则,打破地方保护和市场分割,开辟限制经济循环的关键障碍,促进商品要素资源在更大范围内的畅通流动。

       统一大市场如何帮助打开内部循环的障碍?南京大学长江工业经济研究所所长刘志彪通过火车分析,在生产方面,建立全国统一的大市场有助于形成现代产业链供应链,塑造大中小企业上下游分工合理、产业联系密切的现代产业组织结构。

       在分配方面,建立全国统一的大市场有利于通过公平竞争提高生产率,扩大市场规模,扩大可分配蛋糕;平等竞争环境和政府统一规则也是实现公平分配的基本保障。

       在交换或流通环节,建立全国统一的大市场可以大大降低市场交易成本,充分发挥规模经济和范围经济的作用,形成超大的市场优势。

       中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员刘志成提及,当前一些领域市场秩序还不规范,存在垄断行为和不正当竞争行为。一些企业利用其市场支配地位排挤竞争对手,阻碍新企业进入,在部分领域还存在黑色灰色产业链条等。

       刘志成表示,建设全国统一大市场,明确要完善反垄断反不正当竞争执法,打破地方保护和区域壁垒,清理和废除妨碍依法平等准入和退出的规定和做法,清理招标采购领域的歧视性做法。这将有效打破市场循环的各种制度和机制约束,促进生产、分配、流通和消费更加顺畅。

       胸怀两大局

       加快全国统一市场建设,有助于打破内循环的障碍,也有利于国内外双循环的畅通。

       刘志成指出,建设全国统一大市场,不仅仅局限于国内,关统一市场,而是思考两个大局,促进制度开放,更好地利用全球要素和市场资源。

       刘志彪直言,统一大市场不是封闭的内部循环,而是形成强大的国内市场,聚集国内资源,加快国内经济发展,促进全球价值链分工,提高国际竞争力,促进中国和世界经济增长。

       如何建立统一的大市场,帮助高质量的对接外循环?

       刘志成认为,加快全国统一市场建设,将坚持开放思维,注重培育参与国际竞争合作的新优势,从市场规则、基础设施等方面促进国内外市场更好的联系,增强在全球产业链供应链创新链中的影响力。

       刘志成说:通过加强软硬基础设施和标准规则与全球市场的联系,国内市场将更好地与国际市场联系起来,不断增强中国对全球先进因素的吸引力,塑造中国参与国际竞争合作的新优势。                                                                                

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