(经济观察)专家解读:全国统一大市场如何打通双循环堵点 ？

       中国新闻社北京5月17日电 (刘文文)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)自发布以来，一直受到国内外的广泛关注，引发了一系列思考。其中之一就是如何理解中国经济双循环与全国统一大市场的关系。

       中国通讯社记者采访行业专家指出，建设全国统一大市场有利于开放经济循环堵塞点，在国内大循环畅通的基础上，培育强大的国内市场，实现内外循环相互促进。

       打破内循环阻滞

       加快建设全国统一大市场的主要目标之一是努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，扩大市场规模和容量，不断培育和发展强大的国内市场，保持和增强对全球企业和资源的强大吸引力。

       就内部循环而言，近年来，我国市场环境不断改善，商品市场规模优势明显，资本、技术、数据等因素市场规模迅速增长。但也需要注意的是，当前流通系统的现代化程度仍然不高，商品和要素的自由流仍面临障碍和障碍，规则和标准体系建设相对滞后。

       《意见》明确规定，加快建立全国统一的市场体系规则，打破地方保护和市场分割，开辟限制经济循环的关键障碍，促进商品要素资源在更大范围内的畅通流动。

       统一的大市场如何帮助打开内部循环的障碍？南京大学长江工业经济研究所所长刘志彪告诉中国通讯社，在生产方面，建立全国统一的大市场有助于形成现代产业链供应链，塑造大中小企业上下游分工合理、产业联系密切的现代产业组织结构。

       在分配方面，建立全国统一的大市场有利于通过公平竞争提高生产率，扩大市场规模，扩大可分配蛋糕；平等竞争环境和政府统一规则也是实现公平分配的基本保障。

       在交换或流通环节，建立全国统一的大市场可以大大降低市场交易成本，充分发挥规模经济和范围经济的作用，形成超大的市场优势。

       中国宏观经济研究所市场与价格研究所研究员刘志成提到，目前部分领域的市场秩序不规范，存在垄断和不正当竞争。一些企业利用市场主导地位排斥竞争对手，阻碍新企业进入，部分领域仍存在黑产业链。

       刘志成表示，建设全国统一大市场，明确要完善反垄断反不正当竞争执法，打破地方保护和区域壁垒，清理和废除妨碍依法平等准入和退出的规定和做法，清理招标采购领域的歧视性做法。这将有效打破市场循环的各种制度和机制约束，促进生产、分配、流通和消费更加顺畅。

       胸怀两大局

       加快全国统一市场建设，有助于打破内循环的障碍，也有利于国内外双循环的畅通。

       刘志成指出，建设全国统一大市场，不仅仅局限于国内，关统一市场，而是思考两个大局，促进制度开放，更好地利用全球要素和市场资源。

       刘志彪直言，统一大市场不是封闭的内部循环，而是形成强大的国内市场，聚集国内资源，加快国内经济发展，促进全球价值链分工，提高国际竞争力，促进中国和世界经济增长。

       如何建立统一的大市场，帮助高质量的对接外循环？

       刘志成认为，加快全国统一市场建设，将坚持开放思维，注重培育参与国际竞争合作的新优势，从市场规则、基础设施等方面促进国内外市场更好的联系，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力。

       刘志成说：通过加强软硬基础设施和标准规则与全球市场的联系，国内市场将更好地与国际市场联系起来，不断增强中国对全球先进因素的吸引力，塑造中国参与国际竞争合作的新优势。（已完成时间）