入刑一年来，高空抛物案件明显减少——
努力消除悬在城市上空的痛苦
本报记者 史志鹏 《 人民日报海外版 》( 2022年4月18日 第 05 版)
2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案(十一)》生效，高空抛物正式入刑。在过去的一年里，一系列高空抛物案件得到了公正的裁决，有效地维护了人民的生命财产权益。根据今年最高人民法院的工作报告，2021年高空抛物造成的伤亡人数大幅减少，群众头顶的安全性更有保障。
&nManBetX首页登录bsp; 虽然案件明显减少，但由于种种原因，高空抛物仍时有发生。接受采访的专家学者表示，为了形成合力，必须坚持防治结合和综合治理。
降低入刑门槛，显著降低 警示效果
2021年9月24日晚，住在山西省太原市杏花岭区某小区的徐先生步行回家。当他走到单元楼门口时，一台电脑主机从天而降，差点被砸到，吓得他赶紧报警。
警方立即赶到事故社区询问楼上的居民。随后，警方在7楼高的家中发现了键盘和鼠标碎片。经仔细鉴定，确认扔下的主机与键盘和鼠标属于同一台电脑。据了解，高当天喝酒，与妻子吵架，愤怒地将电脑主机扔出窗外。
近日，杏花岭区人民法院开庭审理此案，高某犯高空抛物罪，被判处有期徒刑7个月，并处罚金3000元。
在江苏省溧阳市，住在一个社区三楼的徐与他人发生争执，从厨房拿出一把菜刀扔到楼下的公共出租屋附近。楼下的居民问楼上，徐听到问题，去厨房拿第二把菜刀，扔到楼下的公共出租屋附近，楼下的居民报了警。溧阳市人民法院审理后，徐被判处6个月监禁，罚款2000元。
事实上，有些人有侥幸心理，觉得从高处扔东西不能打人，或者扔质量较小的东西，不会造成太大的伤害。但近年来的一系列案例表明，在重力加速的作用下，作用下，从高空扔掉轻物也可能造成致命的伤害。
为了回应公众对头顶安全的普遍关注，去年3月1日，高空抛物罪成为一项独立犯罪。山西太原杏花岭、江苏溧阳的上述案件均在高空抛物入刑后审理，被视为中国起高空抛物罪。北京大学法学院教授陈永生说：‘高空抛物’降低了入罪门槛，起到了明显的警示作用。
在中国判决文件网络上搜索，自2018年至2020年以来，国家判决了204物案件分别为204年、441年和587起，其中刑事案件5、12、47起。可以看出，进入刑事程序的高空抛物案件数量较少，民事纠纷占绝大多数。被判刑之前，最大的问题是，受害者很难找到事实并确定行为人。陈永生指出，现在这个问题已经缓解，验证已成为公安机关的法律义务，警方收集证据的能力更强，可以通过监控、指纹提取等方式进行调查和证据收集。
ManBetX首页登录; 高空抛物达到严重情节才构成犯罪。情节严重的情况是什么？陈永生认为，这需要结合抛物的重量、形状、抛物的地点、次数以及行为人的主观心态等因素进行综合判断。例如，在拥挤的地方扔大件和锋利的物品，多次扔物品，或者行为人知道他们可能仍然击中人，更容易判断情节严重。
北京物业协会法律专业委员会委员、北京合川律师事务所律师陈东辉表示，如果同时构成其他犯罪，将按照严厉处罚的规定进行定罪处罚。例如，从高处向公共场所扔东西可能构成危险方法危害公共安全的犯罪；造成严重伤害或者死亡的，可以构成过失、过失、故意伤害、故意杀人。
以科技手段治理为主要方向
除司法手段外，利用科技手段治理高空抛物已成为各地积极探索的主要方向。
在重庆九龙坡区的一个社区，一旦有人在高空抛物，名为希望的智能预警监控系统就开始工作：自动生成标记抛物时间、抛物位置等信息的全景轨迹图和6-10秒的相关抛物视频，并将上述信息推送到区派出所及相关物业负责人的移动终端。
据报道，这套由重庆市公安局九龙坡区分局推出的智能预警监控系统已在全国许多地方推广使用，实现了24小时主动捕捉和实时报警。目前，在重庆九龙坡区，高空抛物已得到有效遏制。自去年3月以来，望者捕捉了1000多次高空抛物，发出了300多次有效预警。监测和预防区域内高空抛物数量下降70%以上，教育和说服了80多名习惯性抛物人。
虽然大数据、人工智能等技术在智能监控监控中得到了相对成熟的应用，但许多社区并没有安装相关的监控。陈东辉指出，一方面，一些业主担心侵犯个人隐私，另一方面，安装高空投掷摄像头是一笔巨大的开支，低层业主可能不同意，许多社区仍难以组织业主做出共同决策。
陈永生说，即使很多小区都配备了摄像头，大部分也只能俯拍，主要用于道路安全监控，高层成为盲区。
技术手段的不良应用将导致证据收集的困难。证据收集的困难仍然是高空抛物司法实践中的一个主要困难。陈永生承认，一些高空投掷案件发生在目击者较少的情况下。如果当时没有相关的视频证据，或者不能通过视频推测投掷路径，那么找到肇事者的可能性就很小。
如果真的不能确定高空投掷行为人，受害者将如何获得救济？以重庆市梁平区的一起案件为例。谢是一名清洁工，负责清理社区一个单元大楼和一个医院大楼之间的道路。有一天，砖头掉在路上，谢去处理另一块砖头，医疗费用超过47万元，费用超过47万元，后续仍需治疗。案件发生后，公安机关进行了实地调查和走访，排除了受害者为坠落物的可能性，但没有发现具体的侵权人。最后ManBetX首页登录，梁平区相邻的13家居民和一家医院被判共同支付。
中国人民大学法学院教授杨立新说：不能排除可能造成伤害的建筑物使用者补偿受害者的损失是基于公平原则，有助于合理分散损失，保护受害者的权益。，但对于那些没有实施高空抛物术的人来说，这也是一种灾难从天而降，不可避免地会有一定的阻力。
陈东辉表示，在实践中，这类不能确认受害人集体责任的案件，往往调解可能性低，审判周期长，有效判决履行率低。
&ManBetX首页登录nbsp; 形成合力 共守头顶安全
博雅园社区位于北京市朝阳区，有3栋高层住宅楼，住宅400多户。每栋楼的墙上都贴着许多不要在高空抛物的警示标志。
博雅园社区物业经理陶毅告诉记者，由行业委员会发起，经业主大会讨论决定，物业协同行业委员会利用公共维修基金对社区安全系统进行改造。现在，社区已经安装了一个专门用于高空投掷的摄像头。
在中控室的大屏幕上，每栋楼的立面尽收眼底。陶艺说：只要有人从楼上往外扔东西，即使是顶层，也可以在这里捕捉画面，便于取证，让投掷者无处藏身。
博雅园小区物业除安装高空抛物摄像头外，还不定期向业主宣传，告知居民高空抛物的危害及相应的法律后果，履行提醒义务。
2021年实施的民法典完善了高空抛物的治理规则。陈东辉认为，明确公安机关和物业的职责是民法典防治高空抛物的亮点，有利于加强各方责任感，形成合力，共同保护头顶安全。
防治高空抛物，既要控制，也要预防。陈永生建议，相关部门应要求开发商在新社区建立高空抛物监控系统，并合理分布，并逐步将监控设施的安装纳入旧社区的改造范围。同时，物业应严格妥善保管视频内容，保护居民隐私。
查阅各种案例，从瓶子、菜刀、电器等抛掷物品来看，许多高空投掷者往往会发泄愤怒。他们中的大多数人在平静下来后都能意识到自己的错误，并感到遗憾。法律明确规定，禁止从建筑物上抛掷物品是每个公民的法律义务。杨立信表示，在加强打击高空投掷物品的同时，也呼吁居民提高道德素质，特别是在情绪激动时学会规范自己的行为。
西南政法大学法学院副教授姚万勤建议，建立健全高空抛物犯罪线索奖励制度，克服这类犯罪证据不足的局限性。
“‘高空抛物’入刑一年了，但还有很多群众不清楚这一行为的严重法律后果。它不仅是不文明行为，也可能构成犯罪。”杨立新建议，媒体、相关部门应加大对高空抛物典型案件的报道和普法力度，让更多人了解高空抛物的危害性及可能会承担的各种法律责任，让更多人明白高空抛物不仅害人也害己，力争从源头上杜绝或者减少高空抛物。
法律规定(链接)与高空抛物有关
■《中华人民共和国刑法修正案(十一)》
33、刑法第二百九十一条之一后增加一条，作为第二百九十一条的第二条：情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
■《中华人民共和国民法ManBetX首页登录典》
第一百二百五十四条 禁止从建筑物上扔东西。从建筑物上扔东西或者从建筑物上坠落的东西造成他人损害的，侵权人应当依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除证明其不是侵权人外，可能造成伤害的建筑物使用者应当予以赔偿。可能造成伤害的建筑物使用者有权向侵权人追偿。
物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
本条第一款规定的，公安等机关应当依法及时调查，查明责任人。
