记者 鹿杨

       坐在京津城际高铁上，只要看到一个红、灰、黄三色的建筑群，乘客就会知道火车即将跨越五环路进入北京市区。这些由北京老城区传统色彩基因洒而成的建筑是该市最大的经济适用房租赁项目——第一个星级租赁社区。

       与国有土地上建设的经济适用房不同，第一颗星是在集体经营性建设用地上建设的经济适用房，不限制户籍和收入，面向所有新青年和新公民。目前，北京共有52个集体土地经济适用房租赁项目，约房屋7.6一万套，建设规模居全国第一。安全租赁住房的崛起，给更多的北京新市民带来了居住的城市温暖。

       安家

       年轻人和新市民的新家

       明亮的黄色和平静的灰色覆盖着精致的建筑。社区里有各种各样的篮球场、剧院、健身房、书吧和咖啡吧。走进丰台区有巢国际公寓社区总部基地店，朝气蓬勃。

       去年10月，一家巢国际公寓社华体会全站app下载区总部基地店刚刚进入市场，甄理成为第一批入住的租户。大学毕业时，甄理和他的同学们一样担心生活的问题。找哪家中介机构？找房东直接租还是长期租公寓？你的工资能满足你对生活条件的需求吗？直到我了解到这个社区，我才知道我可以用3000多元住在理想的家里。甄理说，过去，他和陌生人一起租房，共用厨房和浴室。房间的隔音效果不好。现在，一个独立的房间里有各种各样的电器，包括冰箱和洗衣机。装修时尚华体会全站app下载时尚。超市、理发店等生活设施都在社区内，但租金只有周边优质房屋的70%左右。他流浪的心终于定下来了。

       成品交付、行李入住、9栋公寓楼、2314间房间、巢国际公寓社区配备了全套家具、家用电器和管家社区服务。事实上，全装修成品交付的实施已写入《关于进一步加强城市集体土地租赁住房规划建设管理的意见》。市住房和城乡发展委员会相关负责人表示，集体土地建设的经济适用房应高标准设计建设，鼓励公寓、宿舍租赁住房实施预制装修。

       开业仅用了半年时间半年时间宝台村集体建设用地上的1800多套公寓迎来了业主，出租率超过80%，21-30岁租户占71%，非北京租户占85%。

       施策

       从实践到实践

       东南五环西直河桥东南角，可提供6500多套房屋的超大型租赁社区即将迎来第一批业主。它有一个诗意的名字——星星，一期工程将于今年6月30日满足入住条件。

       开放式街区12个，活力步道6条，下沉广场3个，建筑面积40万平方米4.9从建设到落地，1万平方米的商业区是北京集体土地保障性租赁住房加快发展的缩影。

       2017年，北京、上海等13个城市成为中国第一批利用集华体会全站app下载体建设用地建设租赁住房的试点城市。根据以往的住宅标准，第一个明星项目最初计划建设约7000平方米的商业区，但大多数这么大的社区仍然是年轻人。这样的商业配套设施能满足需求吗？年轻人在选择生活环境时更注重商业配套设施，吃、喝、玩的问题需要再次突破。第一个明星项目的负责人说。最后，第一个明星的商业配套面积从7000平方米增加到4.9万平方米，占比接近15%。此举不仅为租客提供了丰富的商业消费选择，也为周边的村民提供了至少上千个工作机会。

       2020年12月，《关于进一步加强全市集体土地租赁住房规划建设管理的意见》明确规定，公寓、宿舍租赁住房配套商业服务设施的建设规模可按地面总建筑规模的15%配置。

       北京是目前集体土地经济适用房租赁政策最完善的城市，政府在建设过程中给予了我们最快、最好的支持。华润长租赁公寓业务部北京业务部高级运营经理韩东阳表示，今年3月31日，加强经济适用房租赁项目服务管理通知正式发布，纳入城市经济适用房年度建设筹集计划，由市住房委员会发布经济适用房租赁项目认证，企业可享受税收优惠、水电、低息贷款等支持政策。仅3个工作日后，就有两个集体土地经济适用房租赁项目收到了认证书。

       短短几年，《关于进一步加强集体土地建设租赁住房利用的相关意见》、《关于加强北京市集体土地租赁住房试点项目建设管理的暂行意见》、《关于我市集体土地建设租赁住房利用相关政策华体会全站app下载的补充意见》等配套文件相继出台。华体会全站app下载建立了土地供应、主体选择、工程建设、租赁经营等全过程的管理政策框架。

       蓝图

       从住所到居所

       第一个星级租赁社区尚未开放。在政府的指导下，150多家企业前来参观，并与1000多名租户达成了租赁意向。这些租户来自金融、科技创新、文化创意、服务等行业，工作场所位于CBD、十里河、欢乐谷等地区。从单身青年到家庭，租户可以在第一颗星星上找到合适的户型，从30平方米的开间到90平方米的三居室。

       90后韩彤彤是巢国际公寓社区总部基地店的店长。这是第一次管理2000多人的租赁社区。我们将定期举办小型主题活动。在最近的插花会上，许多租户成为了活动中的好朋友。韩彤彤认为，管理的最佳方式是经营一个大型的居住社区，租户大多是年轻人。

       在这个社区里，开朗的甄莉遇到了他的女朋友。对他来说，租来的房子更像家。两年前，他从未想过要在这样样一个社区。

       2020年7月，全国首个长期租赁公寓项目泊宇(成寿寺社区)在万科建设运营的集体土地上上上市。此后，此类项目陆续建设，大兴鲁能凌宇项目、丰台区北宫镇太子峪村项目、海淀区苏家坨镇项目、石景山区古城项目……截至目前，全市共开工集体土地租赁住房项目52个，房源约52个7.6万套，包括成套住宅、公寓、员工宿舍等类型，将重点保障城市运营服务保障人员、新毕业生等不同群体的租赁需求。

       今后，将会有更多的年轻人和新市民能够住在集体土地保障性租赁房屋中。

       3月18日，北京市人民政府印发《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》，其中提出，“十四五”期间，北京将建设筹集保障性租赁住房40万套(间)。

       3月31日，市规委发布2022年拟租赁住房用地，87块土地近80%用于建设经济适用房，其中集体土地租赁住房项目约115公顷，占37%。

       居住是让全体人民享受改革发展成果的重要体现。未来，北京将继续增加集体土地经济适用房租赁项目的土地供应，重点关注中心城市周边城乡结合部、集体土地资源和服务重点功能区，增加规划布局，促进职业和住房平衡、城市一体化、城市一体化。

       专家点评

       集体土地建设保障性租赁房屋

       促进房地产市场稳定健康发展

       对于新市民和年轻人来说，买不起房子，租房也能让生活更好，实现自己的生活梦想。

       在集体土地上建设的经济适用房是北京经济适用房租赁住房的重要组成部分，为解决新公民和年轻人的住房问题做出了巨大贡献，集体土地经济适用房在未来将发挥更大的作用。

       集体土地保障性租赁住房不仅是土地制度的创新，也为租赁市场增添了新的品种，对促进房地产市场的良性循环和稳定健康发展具有重要意义。

       集体组织可以利用自己的集体建设土地，直接与开发商或租赁机构合作建设租赁住房，无需征地、拍卖、挂牌手续，土地成本较低。集体土地经济适用房大多位于城市村庄、工业园区和地铁附近。交通便利，配套设施齐全，租金低，更好地满足了新市民和年轻人的租赁住房需求。

       对于开发商来说，与集体组织合作建设集体土地经济适用房也是一项创新，是对新房地产开发模式的有益探索，是从产权住房向租赁住房模式的转变，集体土地经济适用房项目也可以有一定的利润，实现良性循环。

       (赵秀池，首都经贸大学城市经济社会发展研究所研究员)