李万祥

       《深圳经济特区个人破产条例》作为第一个个人破产场所的方法，已经实施了一年多。从深圳、山东、江苏、浙江等地探索试点情况来看，个人破产制度仍存在一些困难，需要继续破冰。

       所谓个人破产，是指自然人资产不足以清偿债务或丧失清偿能力时，由法院依法宣告其破产，并对其财产进行清算、分配或对其债务豁免，以及确定破产过程中自然人权利义务的法律制度。个人破产是一把“双刃剑”，一方面，债务人可依此部分免除债务，并且可以使“诚而不幸”的债务人获得解脱，释放市场活力；但另一方面，破产免责也有可能成为“老赖”逃避债务的避风港，容易引起一些不必要的纠纷。

       此外，我国还没有建立国家级的个人破产制度，但个人破产的事实很多，一些地方的试点进展也有所不同。推进个人破产合理、合理、合法是当前个人破产制度实践中需要解决的主要问题。必须合理区分，采取多种措施，采取安全措施。

       一方面，通过地方立法实践和法院裁定的典型案例，借鉴现有经验，进一步明确相关规则，展示债务人破产的原因及其过程，促进概念的优化和改进。进一步促进债务人财产申报、债权人债权申报、经理调查核实、债权人会议审议财产债权核实结果、财产清单豁免、投票重组计划草案等环节的公平公开，促进双赢效果的实现。充分发挥降低债权人收回成本、最大化债权回收的积极作用，通过破产和解和破产重组解决个人债务问题。

       同时，个人破产制度是一项全面的改革，相关的配套制度也至关重要。地方政府可以根据当地情况完善个人破产配套制度，建立相关的破产事务管理机构；同时，应采取更智能的信息方式，完善个人破产信息披露平台，方便破产经理查询个人破产信息，建立个人破产平台，促进个人破产事务网络。通过建立标准化、高效、透明的个人破产程序，继续解决个人债务，进一步激发市场活力，优化商业环境。