杭州，5月18日（记者 习金燕）随着4月底以来稳定房地产市场信号的发布，优化房地产市场监管政策的步伐再次加快。杭州房地产政策严格，这次也加入了放松军。

       5月17日，杭州房地产市场稳定健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》（以下简称《通知》），实施新一轮房地产市场新政策。

       杭州的新政策是指当前低迷的二手房市场，通过增加门票和减少契税来激活二手房市场的活力。这也是杭州房地产市场政策自2016年以来首次放松。

       杭州房地产市场作为一个人口流入大市场，有大量潜在的购房需求。然而，自去年下半年以来，杭州二手房交易量逐月下降。新政暖风下会迎来春天吗？

       降低二手房限购门槛

       很多人对今天杭州出台的楼市新政并不感到惊讶。

       目前杭州楼市的热度可谓冷热不均:新房市场依然蓬勃发展，但二手房却跌到了冰点。

       据杭州贝壳研究院统计，4月份杭州二手成交量超过4200套(杭州十区)，排除临安数据后同比下降60%，同比下降18%；平均价格环比下降3%。

       截至5月17日上午，杭州二手房上市约8万套。过去的三四月是我们二手房市场最热的时期。今年，我们的店铺中介已经离开了十几个人。从事房地产中介十几年的小刘承认，杭州二手房市场今年相对低迷。

       从本通知可以看出，杭州新政的出发点主要针对二手房市场。

       《通知》明确优化了二手住房交易政策。在杭州限购范围内购买二手住房的，取消原自购房之日起2年内连续缴纳城市社会保障24个月的规定；对非城市户籍家庭，原自购房之日起4年内连续缴纳城市社会保障或个人所得税48个月调整为自购房之日起1年内连续缴纳城市社会保障或个人所得税12个月。

       换句话说，在杭州，没有社会保障，没有一年的社会保障，就有一张二手住房的门票。但需要注意的是，这张门票仅限于二手住房。杭州这次有所作为，没有完全退出销售限制，而是保留了一定的时间，确保了住房不投机的大基调。

       同时，为进一步完善税收调整政策，《通知》明确规定，在杭州限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税免税期限由5年调整至2年。个人转让非家庭唯一住房的，增值税免税期限仍为5年。

       对于刚刚出台的新房地产市场政策，一直想买二手房的黄阿姨期待着这一波福利。以黄阿姨对杭州西部社区持乐观态度为例，目前房地产总价约为500万元（人民币，下同）。

       根据杭州本轮政策中的‘5改2’优惠，我大概能省下来26.5一万元的增值税。黄阿姨结合前几天首套房贷利率下限下调的消息，计算出省下来的钱足够他们小家庭一年的开支。

       三孩家庭多一个购房名额

       此外，新政更好地照顾了三孩家庭的购房需求。

       符合条件的三子家庭在杭州限购范围内增加一套住房；报名参加新建商品房公开抽签销售时，参照无房家庭优先抽签。

       事实上，这是可以追溯的。2022年1月，在高质量发展建设共同繁荣示范区的过程中，浙江提出了促进育儿友好社会建设的四个主要做法。提到优化经济适用房配置机制，倾向于多子女家庭，提高三子女家庭住房公积金贷款金额，优先贷款。

       在全国范围内，各城市对二、三子家庭的购房优惠政策相继出台。例如，南京、东莞、江苏、宁波等都出台了二、三子家庭允许购买新套房的新政策。

       然而，一些专家认为，三个孩子政策的实施还不到一周年。从理论上讲，这些家庭可能会相继诞生，但目前的数量仍然相对较少，这更具有风向意义。专家预计，二、三个孩子家庭的购房优惠政策将是未来房地产市场监管的关键方向之一。

       增加二手房市场的流动性

       今年以来，许多地方的房地产政策不断发出积极信号。

       中国人民银行、中国银行业和保险监督管理委员会周一发布通知，调整差异化住房信贷政策。对于贷款购买普通自有住房的居民家庭，首套住房商业个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)减20个基点。

       根据贷款金额50万元、期限30年、等额本息还款估算，利率下调20个基点，月平均支出约60元，未来30年利息支出约2万元。

       但也有购房者表示，买房差的不是月利息，更期待降低二套房首付比例，释放改善购房需求。

       对此，浙江省房地产研究评论专家丁建刚表示，市场是否会复苏，或者复苏到什么程度，不仅取决于抵押贷款利率，还取决于房地产市场政策，更大程度上取决于人们对经济社会发展的期望，尤其是家庭就业和收入。

       丁建刚表示，杭州新政策针对性强，重点关注二手住房市场，结算后不需要社会保障，外国户口只有12个月的社会保障或个人所得税，可以购买二手住房，这无疑增加了部分住房需求，特别是大学生和老年人可以直接购买二手住房。

       与此同时，丁建刚还表示，杭州房地产市场的新政策不仅增加了对二手住房市场的购房需求，而且鼓励家庭唯一住房的转移和更换。它将在促进二手住房交易障碍方面发挥一定的作用。

       易居研究所智库中心研究主任严跃进在接受媒体采访时表示，新政策将对房地产市场具有积极意义，客观上有助于振兴杭州中心的二手住房，加快住房流通。

       关注当下，丁建刚认为，杭州房地产市场乃至全国房地产市场的核心问题在于信心。信心比黄金更重要。他说，地方政府应该协调金融信贷和税收，出台一揽子救市政策，甚至直接向人们支付资金或优惠券。市场信心的最终恢复也取决于疫情、经济和国际环境，这些因素对人们的预期影响更大。

       杭州新房地产市场政策的出台也可能代表了一种态度——仍将坚持稳定一词，不会让房地产市场过热或过冷，政策的风向意义更值得关注。至于杭州房地产市场是否能迎来春天，仍需要时间来验证。（已完成时间）