北京，5月18日，新华社为什么这个项目对农村地区如此重要，投资500多亿元？

       刘诗平，新华社新华者刘诗平

       根据水利部提供的数据，中国今年将投资500多亿元建设农村供水项目。据不完全统计，今年中国已建设了5000多个农村供水项目。

       这个在各地积极推进的项目对农村地区有什么意义？资金从何而来？记者采访了相关部门。

       预计今年年底全国农村自来水普及率将达到85%

       5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员紧张运营清水河流域城乡供水工程，总投资23亿元中国150个重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成所有管道建设，满足供水条件。

       宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说：项目建成后，将惠及近136万人，其中覆盖农村人口100多万人。在解决了吃水难的问题后，未来农村居民的用水需求将得到保障。

       据不完全统计，今年全国已建成5000多个农村供水工程。

       水利部农村水利水电司农村供水司司长胡孟表示，今年第一季度，全国农村供水工程建设投资154亿元，提高了429万农村居民的供水保障水平。预计今年年底全国农村自来水普及率将达到85%，大型供水工程将覆盖54%的农村人口。

       为了巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效联系，农村供水不仅需要满足农村居民的饮用水需求，还需要考虑厕所改造、浴室、环境卫生、农村旅游和农村二、三产业的发展。胡孟表示，今年农村供水项目建设投资预计将超过500亿元。

       水利部农村水利水电司副司长徐德志表示，推动农村饮用水安全向农村供水安全转变的关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，鼓励有条件地区实施城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水整体发展。

       江西省德安县邹桥乡福山村村民住在山上，几代人靠储存山泉水生活。一旦下了大雨，泉水就不能喝了；在旱季，应急供水需要启动。记者了解到，自来水输送工程启动后，山脚下的自来水管网引管通过隧道铺设了7500米长的山地供水管网，附近村庄近2800名村民首次饮用自来水。

       德安县水利局副局长陈则兵表示，目前全县城乡供水一体化主管网已全覆盖，城乡集中供水覆盖率已达98%，村民可饮用安全水。

       据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，近两年来，江西省城乡供水一体化进程加快。今年4月，建设资金近39亿元，开工项目100多个。

       自2020年以来，河南省50个县市已启动规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化农村供水四个现代化项目建设，解决农村供水不足、水质不稳定的问题。

       在安徽，2021年启动皖北人饮引水调水工程，推动蚌埠等皖北六市地下水源更换，让3000万人饮用更安全的饮用水；去年以来，云南投资208亿元实施农村供水保障三年专项行动，全力提高当地农村规模供水水平。

       徐德志说：通过利用大水源、建设大管网、建设大水厂，推进大规模供水工程建设。，充分利用现有水库、引水调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设若干中小型水库等水源工程，提高水源保证率；通过供水管网的延伸和网络并网，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的大型水厂。

       统计显示，2021年底，中国农村人口大规模供水工程服务占52%。北京、天津、上海、江苏等地基本实现了城乡供水的统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区大规模供水人口占80%以上。

       钱从哪里来？专项债券、金融资金、银行信贷和社会资本被广泛采纳

       记者了解到，今年农村供水项目投资超过500亿元，主要是地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等。

       去年11月，水利部和国家开发银行联合发布通知，鼓励加强政府与银行的合作，创新农村供水项目的市场化投融资机制，增加信贷支持。

       今年4月，水利部召开会议，部署地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家农村振兴局联合发布通知，明确中央财政联系，促进农村振兴补贴，支持扶贫地区，加快农村供水设施薄弱环节的弥补。

       钱从哪里来？充分发挥金融资金四两拨千斤的作用，以市县为单位捆绑城乡供水项目，创新实施投资项目资金制度，形成政府投资项目资金30%、专项债券70%、银行贷款70%的融资机制。福建省水利厅农村水利水电厅一级研究员黄敬光说。

       黄敬光表示，福建省以提高规模供水为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。自2019年以来，福建省已安排了财政预算和一般债务21.5地方政府债券1亿元26.34使用银行贷款1亿元29.71亿元。2020年至2022年4月，福建省共投资145亿元铺设管网1.5供水面积超过760万公里。

       如何解决供水管网维护问题，缺人管，漏损大，水费收缴困难？

       “村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”

       据苏建华介绍，宁夏部分市县实施城乡供水从源头到领先全过程数字化监督 服务，实现城乡供水业务在线监控、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区在线政府服务平台对接，方便村民。

       徐德志表示，水利部正在推进以数字化、网络化、智能化为主线，完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理图纸，推进大型供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组设备的自动控制，改变传统的人工现场管理手段，提高预测、预警、预演和预案能力。

       记者在采访中了解到，在一些农村地区，一些供水工程逾期服务，一些缺乏净化消毒设施和设备，一些小型供水工程分布在山区、牧区和高山地区，建设标准低，工程管理和保护薄弱，问题难以及时处理。

       在这方面，徐德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维护补贴资金，促进早期工程建设标准低、管网泄漏率高、冬季管网冻损的农村供水工程和管网加强维护，努力在十四五期间完成轮换维护。同时，组织对农村饮用水状况进行全面调查和动态监测，每年访问150个县，重点整改问题。    【编辑:田博群】