日本退休再就业怎么办？
【《中国新闻》作者 曹子云报道】白发苍苍的老人总能在日本街头和高峰时段涌动的上班族中看到。如今，日本的银发上班族已经成为常态。根据2021年日本《老年社会白皮书》，71.9%的60-69老年人正在工作或从事社区活动。
日本比中国提前几十年进入老龄化社会。退休老人再就业怎么办？中国在制度安排和政策支持方面有哪些值得借鉴的做法？为此，《中国新闻》近日采访了中国社会科学院日本研究所社会研究室主任、日本老龄化研究专家胡鹏(下图)。
退休越晚，养老金越高。 日本建立了终身不退休的社会
《中国新闻》报道：日本的退休制度是什么？退休年龄是65岁吗？
胡澎：日本社会没有一刀切的退休年龄。大多数企业实行60岁退休制度，有些企业65岁，有些企业65岁以上。1986年，日本规定企业有义务雇佣工人到60岁。在21世纪，日本出台了许多延迟退休的政策。2004年，企业被要求分阶段提高退休年龄，最终提高到65岁。2012年，企业被要求继续雇佣所有愿意工作的员工到65岁。现在正在讨论如何雇佣员工到70岁。
在日本，养老金越晚，养老金就越多。因此，一些健康状况良好的老年人会选择晚退休或继续工作。
从政府到企业，日本都沿着积极老龄化的理念，创造了一个终身不退休的社会。
《中国新闻》报道：为什么老年人选择留在职场？
胡澎：根据舆论调查，65岁以下老年人选择再就业的主要原因是增加收入。65岁以后，老年人选择再就业，首先考虑的是工作对身体有益，其次是希望生活更有意义。
职业介绍所短期培训成老年人“充电站”
《中国新闻》报道：日本退休人员在原公司的比例如何？工作时间、内容和工资变化如何？
胡澎：在日本社会，一些企业允许员工在达到退休年龄后以全日制工作的形式继续工作，但一些企业希望他们成为临时工、合同工或小时工。退休人员可能会从一线推销员、经理转变为轻体力劳动者或辅助简单工作。当然，退休后的工资也会随着工作性质的不同而相应减少。
延迟退休后的工资调查结果显示，如果60岁前的收入为100，则延迟退休后的平均收入为78.7。大多数人仍然接受。
这与日本企业传统的终身就业制度有关。员工一生都在为企业做出贡献，企业也会照顾老员工。如果员工想在退休年龄继续工作，企业也有能力继续工作1-5这样一来，一是相应政府的号召，二是体现了企业对老员工的温暖。
《中国新闻》报道：学习一项新的技能实现退休再就业的日本老年人大概占多大比例？他们青睐哪些行业？
胡澎：拥有专业技术知识的人与普通工人不同。特殊人才在劳动力市场上往往更容易实现再就业。例如，大学教师从60岁的公立大学到退休年龄较晚的私立大学工作几年是很常见的。普通工人可以在职业介绍中找到工作，或接受短期培训，并在培训后实现再就业。如果你有相关的工作经验，就会更广泛。在旅游资源相对发达的地区，一些老年人接受培训，成为导游，向游客介绍当地的风俗习惯。
老年人创业可获得补贴 企业雇佣老年人将获得奖励
《中国新闻》报道：日本政府对退休老年人创业有哪些具体支持措施？
胡澎：一些在某一领域积累经验或想尝试新事物的日本老年人退休后选择创业。根据2014年日本《中小企业白皮书》，老年初创企业规模为200万-500最多1万日元，其次是50万元以下的小微企业。
日本政府和民间政府鼓励老年人创业。不同地方的经济条件不同，地方政府对老年人创业的支持也不同，补贴在5万日元到100万日元之间。银行和其他融资机构也为老年人创业提供了便利。那些有完善创业计划的老年人更容易获得低息贷款，一些商店街将为老年人开设商店，以减少租金。一些老年人建立了社区食堂、社区咖啡馆、育儿中心等。东京池袋有一家由三位平均65岁的岳母创办的餐厅。
《中国新闻》报道：能否介绍日本对老年人就业的支持？结合中国国情，可以复制哪些政策制度？
胡澎：日本政府在老年人就业领域有一些经验，如审查情况，逐步引入和修改法律和政策，逐步提高退休年龄，鼓励企业聘请老年人。充分发挥职业介绍所等中介机构的作用，促进老年人就业。
日本厚生劳动省在各地设有公共职业稳定中心，为老年人设立专门的咨询窗口，为老年人提供专门的工作经验和面试，并开设培训班，帮助老年人再就业。
大分县设立了中老年就业支持中心，为60岁以上居民提供儿童护理、老年护理、木工等培训。培训完成后，支持中心还将向相关企业推荐，以弥补当地劳动力的不足。
对就业成绩突出的老年人用人单位设立各种奖励，如提高退休年龄终身就业模范企业奖励……政府还将采访、指导和监督做得不好的企业，促进企业雇佣更多的老年人。
日本和中国同为东方国家，拥有相似的文化传统和社会心理，在老年人力资源开发方面，我们可以借鉴和参考日本的一些成功经验。
从老有所乐到老有所为 改变观念势在必行
《中国新闻》报道：一些中国年轻人质疑，老年人的再就业占据了他们的就业空间。日本在营造有利于老年人就业的社会氛围方面有什么值得中国学习的？
胡澎：其实老年人再就业和年轻人就业并不矛盾，做的好的话可以实现互补。
2021年，中国人口增长率是共和国历史上的最低水平，标志着中国即将进入人口负增长时代。与此同时，老龄化率不断提高，劳动年龄人口逐渐减少，这就要求我们开发老年劳动力市场，分阶段提高退休年龄，鼓励企业在一些老年人能胜任的岗位上聘用老年人。既要为年轻人就业创造各种机会，又要促进老年人再就业。
我观察到中国一些公共场所的许多警卫、餐厅服务员、停车场和高速公路收款人都是年轻人。事实上，这些工作可以交给刚退休的中老年人。许多企业员工在50多岁时退休，这是对劳动力的浪费。
此外，还应转变传统的老龄化观，在全社会广泛宣传积极的老龄化观。在中国，大多数人退休后倾向于照顾自己的家庭，享受家庭的幸福。孩子们也经常同情他们的父母一，希望父母能享受幸福。
目前，我们提倡尊重老年人、尊重老年人、支持老年人和快乐老年人。然而，提倡老年人有所作为是不够的。我们应该大力宣传老年人是社会的财富，为他们创造机会，发挥自己的价值，贡献社会，为社会做力所能及的事情。媒体还应该宣传更多老年人就业和创业的成功案例。
日本政府曾提出1亿活跃的口号，旨在让残疾人、老年人、妇女和其他弱势群体充满活力和创造力。这也是应对日本深度老龄化社会的重要途径。
无论是深度老龄化的日本，还是老年人比例不断增加的中国，都可以积极看待老年人再就业或参与社会活动。让年轻人和老年人互补，发挥各自的社会作用，弥补劳动力不足，使整个社会充满活力。（已完成时间）
【编辑：叶攀】
