4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作的通知》，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23项政策措施，支持受困主体救助，畅通国民经济循环，促进外贸出口发展。
中国人民银行相关人士表示，受疫情和国内外因素叠加的影响，中国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力增加，需要更多的金融政策及时支持。出台23项政策措施，将为物流、产业链供应链、民营企业提供精准的金融服务支持，不断巩固和加强对实体经济的支持，稳定市场预期。
发挥货币政策双重功能
《通知》提出，要充分发挥货币政策总量和结构的双重作用，增加对受疫情影响的行业、企业和人群的财政支持。
从总量来看，中国人民银行采取多种措施，保持合理充足的流动性。中国人民银行正在努力加快向中央财政支付存款利润。截至4月中旬，已支付6000亿元，主要用于退税和向地方政府转移支付，相当于6000亿元的基本货币和全面降低存款准备金率0.254月15日，中国人民银行宣布全面降低存款准备金率。0.25个百分点，长期资金将投入约5300亿元。全年，中国人民银行将支付1.1万多亿元的结算利润，支付进度最高，根据退税需要及时分配，配合其他货币政策运作，有效保持合理充足的流动性。
米乐M6app官网下载安卓版 中国人民银行有关人士表示：在总量方面，该通知要求保持合理和充足的流动性。同时，引导金融机构扩大信贷供应，提高信贷供应总量的稳定性。
此外，中国人民银行分行可以根据实际情况，适当提高受疫情影响的金融机构对存款准备金考核的容忍度。
从结构上看，《通知》提出了对受疫情影响较大的行业、受困市场主体、重点地区和受困人群的财政支持措施。比如《通知》明确规定，要及时增加支农支小再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等有前途但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。
自2022年以来，原用于支持普惠小微信贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动，必要时可进一步增加，引导金融机构提高信贷贷款与首贷户的比例。
积极对接金融、政务、公用事业、商务等不同领域的信用信息，缓解银企信息不对称，提高融资效率。
《通知》还提出了一些具体的差异化金融服务。比如《通知》指出，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力。对于出租车司机、网店店主、卡车司机等灵活就业主体，金融机构可以比较个体工商户和小微企业主，增加对其经营性贷款的支持。
&米乐M6app官网下载安卓版nbsp; 精准施策打通物流梗阻
2020年2月，中国人民银行与多个部门联合发布了30项政策措施，进一步加强对疫情防控的财政支持。与之前的30项政策措施相比，《通知》既承担了，又增加了几项针对当前最新形势的新政策措施。
例如，该通知更多地支持物流和产业链供应链的金融支持。中国人民银行相关人士表示：物流是疫情防控的‘牛鼻子’。如果我们能通过财政支持打开物流堵塞点，我们就能更好地畅通国民经济循环。此前，中国人民银行召开专题会议，研究部署疫情防控和经济发展，加大对物流畅通、产业链供应链稳定的财政支米乐M6app官网下载安卓版持。
在物流方面，《通知》明确规定，要加大对物流航运流通畅的财政支持力度米乐M6app官网下载安卓版。金融机构要积极跟进，有效满足运输企业的融资需求。为承担疫情防控和应急运输任务重的运输物流企业开辟绿色通道，优化信贷审批流程，提供灵活便捷的金融服务。对于因疫情暂时难以偿还贷款的运输物流企业和卡车司机，支持金融机构科学合理地给予贷款延期和续期安排。要充分利用民航应急贷款等工具，采取多种措施加大对航空公司和机场的信贷支持力度。
突如其来的疫情阻碍了物流运输业，不仅影响了物流运输业的运营和就业，也影响了国内生产、消费、投资等环节。光大银行金融市场部分析师周茂华表示:金融管理部门引导金融机构加大对物流运输业救助的支持力度，将有助于畅通物流运输，促进国内经济循环。
在加强产业链供应链核心企业的财政支持方面，本通知建议设立科技创新再贷款，为合格的科技创新贷款提供再贷款支持，引导金融机构加强对企业科技发展和技术转型的支持。建立信贷债券融资对接机制，引导金融机构快速响应产业链核心和配套企业的融资需求。规范供应链金融业务的发展，充分发挥供应链账单等金融工具和应收账款融资服务平台的作用，支持供应链企业的融资。
更好地满足购房者合理的住房需求
对于市场普遍关注的房地产领域，《通知》明确规定，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的的定位，更好地满足买家合理的住房需求，促进当地房地产市场的稳定健康发展。
易居研究所智库中心研究主任严跃进表示，从第二季度开始，激活合理的住房消费需求将成为监管机构的重要工作。该通知的发布将有助于进一步稳定市场预期。
就金融机构而言，中国人民银行表示，金融机构应区分项目风险和企业集团风险，增加对优质项目的支持，不一刀切，保持房地产开发贷款的顺利有序发放。商业银行、金融资产管理公司应做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳步有序地开展并购贷款业务，增加并购债券融资支持，积极提供并购金融顾问服务。
该通知还提出，金融机构应在风险可控的基础上，适度增加对流动性贷款的支持，以满足建筑企业的合理融资需求，不盲目提取贷款、中断贷款、压力贷款，保持建筑企业持续稳定的融资。
目前，平台企业的整改已经取得了积极的成果。业内人士认为，平台企业的金融服务可以在包容性金融领域继续发挥积极作用。根据通知，支持平台企业利用互联网技术，优化现场在线融资产品，为平台商家和消费者提供非接触式金融服务。鼓励平台企业充分发挥客户获取、数据、风险控制和技术优势，增加对农业、农村、农民和小微领域的第一笔贷款和信用贷款支持。引导平台企业稳步降低利息和收费水平，为受疫情影响的贷款客户提供延期还本付息服务，最大限度地造福企业和人民。督促平台企业规范与金融机构的业务合作，使金融机构能够加快数字化转型，提高金融服务的效率和覆盖面。
米乐M6app官网下载安卓版 此外，通知还提出优化外汇和跨境人民币业务，促进外贸出口的稳定发展。
(负责编辑:王擎宇)
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