看看落马公务员，不管大小都是有公司的，只是形式不同，但目的一致就是搞钱！所以，公务员不可以做小生意！界定不了业余时间，因为他们手里有权利！

根据公务员条例是允许的，你只是晚上和周末摆个地摊，赚个滴滴等填补家用，和利用工作职权以公谋私完全大相径庭，除非买卖的过程中碰到纪委或者领导，非得给你上纲上线给个处分，但我想这个可能性不大，毕竟现在的公务员工资低是常态，大家都知道，为自己的生活努力奋斗应该鼓励，支持你，我也同是体制内的，可以理解，而且我也在纪委呆过，请放心，只要不是公司化经营，做点地摊等小买卖，不会违纪违法！

不能经商办企业，如果家庭确实困难，需向组织报备，可以干一些不在自己职权影响范围内的小生意

这就得需要看当地纪委怎么看了。因为原则上是不准从事和本职工作有联系的经商活动是可以的。但问题就在于你就卖瓶水，被你的管理对象买了。那这个行为也能给你扣上从事和自己本职工作有关的商业行为。所以这个问题就只能看当地的纪检部门如何认定。