北京，5月19日月19日电 (记者 陈杭)近日，北京市政府正式发布了《北京市城市更新专项规划(北京市十四五期间城市更新专项规划)》(以下简称《专项规划》)。根据专项规划，城市更新应坚持留改拆并举

       改善民生福利等六个方面更新目标

       在北京市规划自然资源委员会的领导下，与市有关部门、区政府合作，结合北京减量背景和库存特点，建立以街区为单位、库存建筑为主体、功能环境改善为导向的更新理念，促进小规模、渐进、可持续更新；在功能改进、质量效率、改善民生、严格控制拆迁建设的原则下，形成了第一个减量发展背景下的城市更新专项规划。

       专项规划以新总规为指导，从服务四个中心建设、推进五子联动、民生保障和环境改善两条主线出发，提出了保障首都功能、激发经济活力、改善民生福祉、加强生态保护、传承历史文化、提高治理能力六个方面的更新目标。

       专项规划依托一核、两轴多点一区的城市空间结构，专项规划有序引导各圈开展更新工作。首都功能核心区以政治中心服务保障为基础，强调历史文化保护与更新的和谐融合；中心城区以减量双控为基础，突出减量、提质、更新；城市副中心以笼换鸟为基础，强调高水平实施控制规定；多个地区优化城市功能，更新用地优先承担中心城市分流；生态保护区优化生态环境，更新用地适度承担适合绿色生态发展的城市功能。

       重点街区178个城市更新

       城市更新主要是指城市空间形式和城市功能的不断改进和优化调整，严格控制大规模拆迁建设，严格遵守安全底线，严格生态保护，是小规模、渐进、可持续的更新。

       根据专项规划，城市更新应坚持留改拆并举，原则上城市更新单位(区域)或项目内拆除的建筑面积不得大于现状总建筑面积的20%。提倡对现有建筑进行分类审慎处置，实行小规模、渐进式有机更新和微改造。

       根据专项规划，规划范围为北京行政区域，主要是首都功能核心区、中心城区、北京市副中心、平原新城、区域和生态保护区。

       规划远期目标至2035年完成全市557个更新街区的更新任务。“十四五”时期，聚焦178个城市更新重点街区，形成各区的主要更新资源及任务台账，发挥辖区和街镇对于存量更新的统筹作用。

       专项规划还划定了全市178个重点更新街区，梳理了全市集中建设区可更新的建筑约2.451亿平方米，通过系统加强公共服务、市政安全设施支持能力，促进城市环境质量、空间结构和功能效益的整体优化，提高基础设施系统保障、生活保护更新、工业笼鸟和公共空间质量，为构建高质量发展新格局提供有效的空间载体。（已完成时间）