疫情反复发生，中国经济如何承受压力？
北京，5月12日2日电 题:疫情反复，中国经济如何承受压力？
访问中国国家统计局副局长盛来运
中新社记者
面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，一季度中国经济增长4.8开局总体稳定。但随着一些突发因素超出预期，新的下行压力增加。
近期疫情对中国经济的影响有哪些？预计弱势会逆转吗？宏观政策将如何发挥作用？中国国家统计局副局长盛来云接受中新社面对面采访，权威解读。
访谈实录摘录如下：
中新社记者：今年以来，中国内外环境复杂多变、挑战增多，经济运行一波三折。您如何评价今年一季度平稳开局？如何看待近两个月经济表现出的下行压力？
盛来运：自今年以来，中国的经济发展环境确实发生了许多超出预期的变化，其复杂性、严重性和不确定性都在上升，稳定的增长、就业和价格都面临着新的挑战。面对百年变化与世纪疫情叠加的复杂局面和诸多困难和挑战，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各地区、各部门有效协调疫情防控和经济社会发展。中国经济顶住压力，开局稳定。
从四大宏观指标来看，第一季度中国国内生产总值(GDP)同比增长4.8城市调查失业率平均为%5.5%居民消费价格同比上涨1.1%，进出口平衡，外汇储备余额保持在3.2万亿美元左右，整体经济运行处于合理范围。纵观世界，中国第一季度的成绩单也相当不错。4.8%的经济增长率居主要经济体前列，物价上涨处于较低水平。在经济下行压力加大、疫情影响超出预期的情况下，中国经济迎难而上，实现稳定开局并不容易。
受疫情影响，3月份主要经济指标大幅下降，4月份采购经理指数(PMI)先行指数持续走弱，说明经济下行压力进一步加大。要全面辩证地看待这一点，不仅要看到短期波动的形状，还要看到长期发展的潜力。短期来看，部分指标下跌较多，主要是疫情外部冲击的结果。但从大局来看，我国经济稳定发展和长期改善的基本面没有改变，尤其是结构调整、转型升级、高质量发展的大趋势没有改变。3月份，规模以上高新技术制造业增加值同比增长13.8信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长%12.8一季度单位%GDP能耗下降2.3%，新的经济驱动力仍在快速增长。这表明，虽然经济增长放缓，但高质量发展方向没有改变，可以说是形有波动，仍在改善。
国家统计局副局长盛来运，中新社中国焦点面对面对话。迟瀚宇 摄中新社记者:近期国内疫情反复发生，尤其是经济发达的长三角地区。如何评估本轮疫情对经济的影响？
盛来运：从3月份全国和部分地区的一些指标数据来看，这一轮疫情确实给中国经济带来了巨大的影响。从全国来看，3月份消费品零售总额和服务业生产指数由增减，同比分别下降3.5%、0.9%；生产物流受阻，全社会货运量下降2.2%，快递业务量下降3.1%；就业压力增加，全国城市调查失业率上升至5.8%。部分地区经济受疫情影响明显。3月份，受疫情影响较大的上海和吉林工业增加值同比下降10.9%、36.7%以上单位消费品零售额分别下降18.2%、69.9%。
虽然疫情对部分地区的生产生活影响很大，但总的来说，这些影响是分阶段的、短期的、外部的。随着疫情防控和经济社会发展政策效应的有效统筹，疫情影响有望逐渐减弱，前期因疫情压抑的经济活动将继续释放，经济有望迎来复苏的拐点。从5月份的情况来看，吉林、上海等地的疫情得到了有效控制，复工复产有序推进，用电等一些先行指标发生了积极变化。
从全年来看，虽然可能面临许多困难和挑战，但中国经济稳定良好、长期良好的基本面没有改变，韧性强、潜力大、旋转空间广的基本特征没有改变，稳定宏观经济市场、实现预期发展目标的有利条件较多。
从供给支持的角度来看，我国社会生产力不断提高，粮食总产量连续七年稳定1.3超过1万亿公斤，制造业增加值连续12年位居世界第一。拥有世界上规模最大、类别最完整、配套设施最完善的产业体系，产业链供应链具有较强的韧性。从需求支持的角度来看，中国有14.11亿人口拥有世界上增长最大的国内市场。解决温饱小康问题后，消费升级加快，超大市场优势明显。2021年，国内需求为中国经济增长做出了贡献79.1%。无论国际形势如何变化，广阔的国内市场都是我们应对各种风险和挑战的有力保证。从政策支持的角度来看，中国政府赤字率低，债务总体可控，政策工具箱工具多。目前，宏观政策正在加强，增量政策工具正在密切关注规划，稳定增长政策预计将进一步有效。
资料图:土地托管人员正在耕种和播种。刘建斌 摄中国新闻社记者国制造业不久前发布的4月份PMI、自2020年3月以来，非制造业商业活动指数创下新低，市场主体预期进一步减弱。如何扭转这种局面？
盛来运：市场预期疲软是内外因素交织叠加、长短期因素共同影响的结果。归根结底，经济运行中存在许多不稳定和不确定因素，企业对投资前景不确定。
从外部因素来看，世界经济以高通胀、高利率、高债务、高成本、低增长为特征的滞胀高风险模式增加；非传统安全问题更加突出，黑天鹅和灰犀牛事件的可能性大大增加。与此同时，乌克兰危机等地缘政治事件频繁发生，公共卫生事件频繁发生卫生事件频繁发生，主要经济体政策转向速度加快，对全球经济运行和资本流动产生了巨大的溢出影响。这些长期问题和短期影响的叠加增加了整个社会的不安全感，并对市场信心产生了重大影响。
从内部因素来看，中国经济转型的痛苦仍在继续，新旧驱动力继续转型，产业自主创新能力不足，传统产业模式面临挑战，受疫情影响，市场需求不足，生产物流不良，产业链供应链卡点增加，企业生产成本显著增加，生产连续性和稳定性难以充分保证，中下游产业和中小企业生产经营困难进一步增加。
我们常说信心比黄金更重要，这说明了预期管理的重要性。稳定预期要多管齐下，长短结合，对症下药，长期做出贡献，特别是巩固基础、稳定政策、缓解困难、激活。
根本是稳定宏观经济市场。如果经济继续面临巨大的下行压力，市场预期将难以改善。因此，首先要加强宏观调控，规划增量政策工具，稳定经济，努力实现年度经济社会发展的主要预期目标。
稳定政策是为了保持政策的连续性和稳定性。困难时期越困难，就越集中。坚决坚持有利于长期发展的正确政策，向市场发出清晰稳定的政策信号，有利于市场实体的早期规划、早期决策和早期行动。
救助困难是为了加强对困难市场主体和困难群体的帮助，出台和实施一揽子救助措施，帮助他们克服困难。
活力是坚定不移地坚持两不动摇，坚定不移地推进改革创新，采取确定性改革措施应对不确定性的风险和挑战，深入推进委托、委托、服务改革，为企业创造更好的发展环境，使企业享受更多的改革红利。
资料图：位于广东顺德的智能化工厂。程景伟 摄中新社记者:疫情对中小微企业的发展影响很大。中小微企业的发展现状如何？如何促进中小微企业的发展？
盛来运：我说三点。
首先，中小企业在中国经济发展中发挥着重要作用。最近，国家统计局利用近十年的数据研究了中小企业发展与区域经济增长的关系。初步计算结果表明，中小企业的发展与区域经济增长高度相关，两者的相关系数达到0.83；也就是说，经济增长越快，中小微工业企业的发展趋势越好，反之亦然。
二是疫情影响下中小微企业发展困难明显增加。近两年，在疫情影响下，原材料价格明显上涨，企业生产成本普遍上升，影响企业生产销售秩序，市场需求难以充分释放。在生产端和需求端的双向挤压下，企业生产经营困难增加，尤其是资产规模小、抗风险能力弱的小微企业。4月，小企业PMI为45.6在收缩区间连续12个月。
第三，必须更加重视中小企业的稳定发展。必须高度重视中小企业面临的突出问题，努力维护中小企业的生存和发展。首先，我们必须坚定不移地坚持两不动摇。大多数中小企业都是私营企业。我们必须坚定不移地鼓励、支持和指导非公有制经济的发展，依法平等保护国有、私营、外资等所有制企业的产权和独立经营权，创造市场化、法治化、国际化的商业环境。同时，加强对受疫情严重影响的中小企业和个体工商户的救助，完善和实施退税、减税、物流保障、促进企业复工复产等现有政策，确保救助措施直接到基层和实体经济。
国家统计局副局长盛来运，中新社中国焦点面对面对话。迟瀚宇 摄中新社记者：下一步中国宏观政策应该如何努力？稳定就业、价格和市场实体将采取哪些措施？
盛来运：不久前召开的中共中央政治局会议全面分析研究了当前的经济形势，并对下一阶段的经济工作作出了全面部署。现在关键是要注意实施，取得实际成果，采取多种措施尽量减少疫情的影响，确保经济运行保持在合理范围内。我认为有几点非常重要：
首先，坚定不移地坚持动态清理的总体政策。目前，疫情防控工作正处于逆水行舟，不进则退的关键时期和艰难阶段。要深刻、完整、全面地了解党中央确定的疫情防控政策，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，始终保持清醒的头脑，坚定不移地坚持动态清理的总体政策，全面做好外防输入、内防反弹
二是加强稳定增长政策。要发挥有效投资的关键作用，稳定经济增长，稳定宏观经济市场。从历史经验来看，扩大基础设施投资是应对短期经济困难最有效的快速举措。从我国现实来看，基础设施投资还有很大的空间。我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的20%至30%，人均铁路运营里程不足美国的30%；在新的基础设施和民生发展设施领域有很大的前景。
第三，有效稳定市场实体。增值税退税政策是今年帮助企业救助的亮点。最近，国家统计局组织了企业的快速调查。调查结果显示，90%的企业认为政策改善了企业的现金流，90%以上的企业对退税政策基本满意或满意；在获得股票退税的小微企业中，84.5%的企业认为，该政策改善了企业的现金流。可以看出，增值税退税政策确实在放水养鱼中发挥了积极作用。企业欢迎这些政策。
第四，大力稳定就业，保障民生。受疫情影响，阶段性失业和摩擦性失业现象增加，总失业和结构性失业压力增加。要落实细化援助稳定岗位的政策，帮助重点群体和就业困难人员，尽量减少疫情对就业的影响。
第五，我们将努力保持市场供应和价格稳定。保持供应和价格稳定对保持整体经济社会稳定、总体发展和安全至关重要。我们必须高度重视和做好粮食、能源等关键领域的供应和价格稳定。（已完成时间）
