习近平总书记在中共中央政治局第38次集体学习中发表的重要讲话，为社会主义市场经济条件下规范和引导资本健康发展提供了根本依据。

       对于中国社会存在的各种资本及其作用，我们应该历史、发展和辩证地理解和把握它们。在过去40年的改革开放中，资本作为社会主义市场经济的重要生产要素，必须充分肯定其积极作用。在社会主义市场经济体制下，资本是推动各种生产要素集聚和配置的重要环节，是促进社会生产力发展的重要力量。近40年来，资本与土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济的繁荣和发展做出了贡献。未来，仍需发挥资本在促进科技进步、繁荣市场经济、促进人民生活、参与国际竞争、服从和服务人民和国家利益方面的积极作用。

       我们必须清楚地认识到，追求利润是资本的本质，其追求增值和扩张的动机并不是由人们的意志转移的。如果没有规范和约束，它将给经济和社会发展带来不可估量的危害。从历史上看，许多发达经济体在经济转型过程中，特别是从绝对稀缺的资本到相对丰富的阶段，都尝到了资本无序扩张的后果。2008年的国际金融危机是资本自由化的产物。资本扩张脱离了实体经济的发展，进而对实体经济产生了巨大的影响。

       因此，在社会主义市场经济条件下，如何扬长避短，趋利避害，充分发挥资本作为生产要素的积极作用，有效控制资本的消极作用尤为关键。既要支持和引导资本规范健康发展，又要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮增长。从国际经验来看，建立健全规范资本发展的法律法规是世界各国的普遍做法。市场经济和资本发达的经济越多，相关法律和监管就越完善，从而保持市场机制的有效运行。

       社会主义市场经济本质上是一种法治经济。规范和指导我国资本的健康发展，必须坚持以市场为导向的法治原则。为资本建立交通灯，完善资本发展的法律体系，形成框架完整、逻辑清晰、制度完整的规则体系。以保护产权、维护合同、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监督为导向，对存在的突出问题进行改革和废除。严格控制资本市场入口，完善市场准入制度，提高市场准入清单的科学性和准确性。完善资本行为制度规则。加强反垄断、反不正当竞争的监督执法，打击依法滥用市场主导地位等垄断、不正当竞争行为。培养文明、健康、向上、向上的诚信文化，教育和指导资本实践社会主义核心价值观，注重信用信义，注重社会责任，走世界正确的道路。

       只有规范发展，我们才能稳步前进。依法规范和引导中国资本健康发展，是为了促进资本更可持续、更长期的发展。统一思想和行动到中共中央决策部署，全面提高资本治理效率，规范和引导资本健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴做出贡献。（金观平 来源：《经济日报》）