农村治理更有效(深入观察·农村数字化带来了什么？③)
记者 郁静娴
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农村治理是国家治理的基石，是农村全面振兴的重要保障。习近平总书记指出，要充分利用现代信息技术，创新农村治理方法，提高农村治理水平。
村务微信群已成为宣传政策的理解群和服务群众的好帮手；政务服务网上办快捷办，村民日常工作……数字赋能为提高农村治理能力提供了科技支持，为农村治理现代化提供了新的途径。
村务搬进微信群
从靠腿跑到网上忙，服务群众零距离
乡村故事
村民们，周末，我们村西兰花基地需要100人才能移植蔬菜幼苗。如果你不懂技术，你也可以报名。现场专业大师将为您进行培训。一大早，安徽省蒙城县板桥集镇双鹿村，村务微信群提示声音叮咚作响。村支部书记刘娟立即向小组播放文字和语音。村民们看到并听到后报名了。
自从双鹿村有了村务微信群，惠农政策、疫情防控、务工信息，村里的大事小情都第一时间“搬”进群，刘娟每次发群消息时，还会补发一条语音提醒。“不少村民上了年纪，视力不太好，文字通知经常会漏看，好事要用心办好嘛！”刘娟笑着说。
对村民来说，村务微信群不仅是政策了解群，也是生活的好帮手。我家停电了，请村干部帮我问怎么回事。村民刘淑平在小组里求助。村干部陈丽第一时间走访调查。原来村里在修路，工人挖水泥板的时候断了电线，出于安全原因切断了电源。
陈丽耐心地解释说，她还把施工现场的图片发给了小组。不到半小时，刘淑平的家人就恢复了供电。
自小组成立以来，陈丽看手机的时间明显长了很多。她及时在线回复村民咨询和反映的问题，并在第一时间离线处理。陈丽说：如果每个人都有任何麻烦，他们都喜欢在小组里唠叨。我们努力让桩和桩落下。
蒙城县委书记孔祥永表示，作为数字农村试点县，蒙城积极推进数字农村，加快信息基础设施建设。同时，在各村(社区)设立代理点，配备人员，依托村务微信群，探索数字农村发展新路。
说到建立微信群的初衷，刘娟开始交谈：原来的工作靠腿跑，门到门的覆盖率和及时性都不理想。超过一半的村民在外面工作，沟通不方便。县推广数字农村后，村建立了村微信群。村里发生了什么，村民们忙于在线互动。
过去，我们村从事蔬菜种植、土地转让和招聘，需要挨家挨户工作，费时费力，效率低下。刘娟说，微信集团解决了这个问题，村民们更有热情发展蔬菜产业。为了满足蔬菜种植技术培训的需要，刘娟特别邀请农业大学的专家进入小组，非常受村民欢迎。
微信群也成为外国人联系的纽带，汇聚了农村振兴的重要力量。
村民吕蒙生最初在江苏省昆山市做生意。他非常关心家里的老人和孩子，想回到家乡发展。全年都在外面努力工作，村里的情况不及时，他仍然担心回家的发展。吕蒙生说，自从加入村务微信集团以来，村里的变化和家乡的政策都很清楚，他逐渐决定回家创业。
家乡劳动力成本低，快递、网络进入村，未来发展前景广阔。吕蒙生通过微信集团了解到，蒙城县农村建设正在全面展开。回国发展不仅得到了创业政策的支持，而且还成立了一个特殊的服务班，以做好保障工作。不久，吕蒙生回到家乡成立了二友家庭农场有限公司。
如今，村务微信群已成为双鹿村农民工与家乡联系的桥梁。刘娟说，当遇到社保缴费、子女上学、老年人看病等问题时，外国村民会在微信群中咨询相关政策，并根据群中提示的操作说明自行申报。如果需要线下处理，也可以找代理帮忙。
双鹿村是数字化农村治理的缩影。加强薄弱环节，优化服务，数字下乡更加顺畅。各地继续推进数字化与农村治理的深度融合，提高农村治理的精细化和智能化水平。截至2021年12月，中国农村网民规模达到2.84农村互联网普及率亿57.6%，越来越多的乡村变成了掌上村。
政府服务网上办
从“跑来跑去”到“网来网去”，乡亲们日常办事不出村，乡村治理更高效
乡村故事
在河南省济源市承留镇华石村，新开的师大姐老蛋糕房迎来了一批顾客，架子上新出炉的蛋糕充满了香味。这是河南正宗的老小吃。店主王合荣忙得不可开交。
华石村是国家生态文明村。近年来，农村旅游业蓬勃发展。看到一些村民靠吃旅游饭赚钱，王合荣心里痒痒的。经过几次调查，她决定开一家蛋糕店。
我以为开店手续很麻烦，但连村子都不用出去，很快就做好了！今年3月，在村党支部书记周全喜的帮助下，王合荣在村党群服务中心政府服务自助终端一体机上打印了个体工商户登记表和小型食品店登记申请，填写后上传健康证明等材料。第二天，她在一体机上成功打印了相关部门颁发的小型食品店登记证。
过去四处奔波，现在互联网；过去，人工窗口排着长队，但现在自助终端搬到了家门口，日常工作更方便了。自助终端一体机实现了市、镇、村三级全覆盖，数据跑得比人快，我不知道节省了多少努力！济源市政府服务和大数据管理局负责人周奎明介绍，一体机可自行申请2000多项服务，涵盖社会保障、民政、养老等领域。
济源市除了促进政府服务下沉农村外，还规划建设数字农村运营服务中心和综合信息服务平台，聚集更强大的信息服务和管理功能，促进云社区的形成。去年9月，华石村建立了村级数字服务平台数字华石，投入使用半年多，服务总数超过496万人次。经过培训和推广，我们村236户可以玩这个平台，成为‘数字华石’的忠实用户。周泉笑着说。
以前到处找村干部，现在是线上沟通，线下解决，平台上有记录。平台可靠，对接强大。村民聂宏伟称赞了每个人。去年11月，他在平台上留言说:新房子所在的街道上没有路灯，晚上出行不方便。接到信息后，联户党员聂第一次到现场了解情况:原来那条街还在建设中。黑暗真是隐患。为了保证村民出行安全，聂买了一盏太阳能灯，解决了临时照明问题。
数字化有助于村级事务管理流程的再造，基层治理有了新的思路。过去‘上千条线，下一根针’，虽然村子不大，但大大小小的事情都很忙。我感慨万千。数字平台整合了各种信息，村务管理的监督、评估和评估都有迹可循。
打开数字花石客户端，屏幕显示党建、政府事务、行业、现场教室等八个部分。点击进入花石党建，党员联合家庭服务、家庭访问次数一目了然。党建部门与城市的党群众连接项目相连，网格管理更加高效。周全喜介绍，通过双向互动传达村民的愿望，联合家庭党员在线接收任务，收集建议，点对点处理问题，治理效率大大提高。
在全国，数字技术在构建和完善现代农村治理体系方面发挥着越来越重要的作用。目前，互联网 政府服务帮助人们方便工作，初步实现了全国49.2村民委员会信息集中，农村社区管理、服务网上办、手持办、快速办，有效提高了农村治理效率。
乡村文明建设有一个新的平台
攒积分、评优秀，乡村文化润物无声，乡亲们参与积极性大幅提升
乡村故事
天气热的时候，把每个角落都打扫干净，路边清起来很舒服！在江西省安远县塘村乡龙庄村，村民叶华飞在村干部谢晓娥的领导下开展了志愿者清洁服务。
工作了很长时间，擦了擦汗，叶华飞拿出手机，拍了几张全新的乡村小巷照片。将活动图片上传到小程序中。审核通过后，你可以在‘积分存折’中获得10分。如果你存得太多，你可以交换商品。
叶华飞口中的小项目是唐村乡开发的乡村文明点超市。过去，村民必须到村委会登记参加志愿者活动。现在我们直接在小项目中发布志愿者服务、政策宣传等文明实践活动。村民们一键注册，独立上传信息，管理员在线审核，积分账户公平透明，得到大家的认可。谢晓飞笑着说：现在文明实践活动通常刚刚在网上发布，注册就满了。
中午12点，当天音质清晰的消息从龙庄村的三个喇叭中传出。我老了，不会用智能手机。现在我每天都听数字广播，政策和信息都一样，我可以和年轻人聊天。每天中午和晚上，80多岁的村民赖文魁都会准时听广播。
文化繁荣，民俗淳朴。活动多了，信息通了，大家见面共同话题丰富了。邻居互相帮助，村子更像大家庭！谈到变化，龙庄村党支部书记赖笑得合不拢嘴。
安远县农村振兴局局长张爱红说：引导文明的乡村风情，不仅是常念嘴，常挂路边，而且是有形的，体现在行动中。。作为国家数字农村试点县，县已建成AI云广播、当地文明点超市等数字平台，有趣的数字应用场景，加上可量化、可交换的点系统，村民参与各种文明实践活动的热情明显较高。目前，全县152个行政村落已有456个数字应急广播终端，2万多户家庭加入了积分团队。
不久前，县评选出30个文明信用村（社区）、432个文明信用户和6个地方文明点超市建设先进城镇。龙庄村村民罗洪生去年获得330分，被评为文明信用户。他很高兴，更不用说在村里走路了！
农村是一个熟人的社会，村民们重视人类的感情和面子。张爱红介绍，根据农村实际情况，县将学习培训、改变习俗、清洁家园、创新等20多项内容细化为具体积分指标，积分登记管理；以家庭为单位制作当地文明积分存折，开展文明信用户（村、社区）选择，经过逐步评价推荐和部门联合审查程序，实施月交换、季度名单、年度表彰，充分发挥激励约束功能。
可见的文明点不仅调动了村民参与文明实践的热情，也转化为产业发展的动力。安源是赣南脐橙的核心产区。百香果、红薯、猕猴桃等特色产业发展迅速。为了满足农民发展产业的融资需求，县探索了地方文明点超市建设与农村文明征信体系建设的深度融合。
数字农村商业银行党委书记、董事长林平表示，根据文明信用评分和评价记录，银行对文明信用用户的信用评级和信用评级给予5-10分，提供10-30个基点的贷款利率优惠；文明信用村（社区）村（社区）提高5万元。
我们村是一个文明信用村，在小额农村贷款评分中有额外的分数。年初，龙庄村农民肖念清计划开发特色种植，但手头有点紧。工作人员了解到这种情况后，主动与他联系，肖念清的小额农村贷款金额从5万元增加到15万元，财务问题很容易解决。
群众积极参与文明实践活动，获得信用积分，解决生产资本瓶颈，极大地激发了增加收入和致富的内生动力，实现了产业发展与当地文明的同步发展。张爱红表示，接下来，安源县将进一步扩大数字技术在生态保护和文化遗产方面的应用场景，为农村全面振兴插上数字翅膀。
农村治理的有效性离不开德治。自2019年以来，中央农业办公室、农业和农村事务部、中央组织部选择了115个县（市、区），启动了农村治理体系建设试点示范工作，因地制宜推进农村治理点系统。通过创新使用数字农家图书馆、文明拍摄等云平台工具，不断丰富以人文素质为核心的多元化应用场景，有效提高村民的参与和公众意识，为培养文明地方习俗、良好的家庭习俗和简单的民间习俗注入新的动力。 【编辑:李岩】
