稳步推进新局救助政策加码
如何帮助中小微企业渡过疫情难关
在新冠肺炎疫情的冲击下，一些正在掰着手指生活或等待原材料开工的中小微企业迎来了新的曙光。
近日，国务院促进中小企业发展领导小组办公室发布了《中小企业救助若干措施》（以下简称《措施》），提出安排救助专项资金，增加包容性中小企业贷款1.610项措施，如将产业链关键节点产业链供应链白名单等10项措施。
中泰证券研究所政策小组负责人、上海财经大学公共政策治理研究所首席专家杨昌评价，从国务院层面帮助中小企业，反映了国家对中小企业的高度重视，特别是针对中小企业普遍反映的常见问题，做出了更系统、更有针对性的政策安排。
5月10日，工业和信息化部副部长徐晓兰在2022年全国中小企业服务月工作推进会上表示，在推进中小企业救助解决问题的一系列措施方面，将抓紧落实已确定的退税减税、缓缴社保费、物流保通畅、促进企业复工达产等政策，帮助企业有序复工复产，确保产业链供应链畅通稳定。
救助政策再加码
这10项措施发出了一个明显的信号：增加中小企业救助和解决问题的政策。中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文认为，这10项措施相对真实。综上所述，尽一切努力让中小企业渡过难关，先生存，再发展。
王静文观察到，目前中小微企业主要面临三个困难:一是疫情冲击下，很多处于停摆状态的中小微企业缺乏订单，影响收入来源。二是上游部分生产资料价格上涨，企业生产经营成本增加。第三，在疫情的长期冲击下，部分企业的家庭背景不断变薄，部分企业甚至可能无法抗拒新一轮疫情的冲击。
首先要解决资金流动问题。根据《措施》，各地要积极安排中小微企业和个体工商户专项资金，加大对受疫情影响暂时生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持，结合当地实际情况，向困难企业和个体工商户提供住房租金、水电费、担保费、防疫费等补贴，并给予贷款贴息和社会保障补贴。
王静文认为，租金、水电费、防疫费等费用是一些暂时受困的中小企业亟待解决的问题。这一举措更加注重这些企业，更加务实。
同时，《措施》提出，今年国有大型商业银行努力增加普惠小微企业贷款1.6万亿元。对于受疫情影响暂时生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行应根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采取续贷、贷款延期、还款安排调整等方式支持，避免抽贷、断贷。
这有利于解决企业生产经营中的财务问题。据杨昌介绍，自2020年以来，许多地方围绕中小企业设立了专项资金，如江苏发布了进一步帮助市场实体稳定经济增长的政策措施，提出充分利用新增450亿元再贷款额度，增加对中小企业和个体工商户的支持。浙江、广东、河南、四川等省也出台了针对中小企业的专项政策措施。
《措施》还提出进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，支持银行按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度。
这在一定程度上可以覆盖目前被困的中小企业。王静文说：如果银行按照以往严格的贷款分类标准，将部分企业定义为不良贷款，可能会加速企业的死亡。
不要让小支出成为压垮骆驼的最后一根稻草
目前，疫情高风险地区的中小微企业不仅缺乏经营收入，还承担了大量刚性支出。据《经济观察报》报道，一家视频制作公司的负责人曾经算过一个账:企业停摆一个月，净亏损约30万元。其中15名员工人工成本约30万元，租金1.5一万元。此前，广告业的长期账户期也两次使公司几乎因资本链断裂而破产。
针对此类问题，《办法》提出鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户实行分阶段优惠用电，允许在6个月内缴纳受疫情影响暂时生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气欠费。同时，《办法》还提出，今年中小微企业宽带和专线平均资费将再降10%。
这样的政策设计是希望企业感受到一定的温暖。王静文指出，用水、用电、用气、用网等支出都是刚性支出。疫情又来了。对于家庭背景薄弱的中小微企业来说，即使是极小的刚性支出也可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。措施允许他们延期支付，这有助于企业渡过难关。
目前，随着疫情防控取得一定成效，一些地方正在逐步复工复产，但供应链的断点已成为制约企业发展的主要痛点。
为此，《措施》强调，要做好大宗原材料供应稳定，利用储备等手段加强供需调整，促进价格稳定运行。并将严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法行为。同时，将产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链白名单
中青报·中青网记者 赵丽梅 来源:中国青年报
