5月19日上午10时，上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控第188次新闻发布会。上海市副市长张伟、市经济信息化委员会主任吴金城、市交通委员会主任于福林、市卫生健康委副主任赵丹丹、市邮政管理局局长冯丽虎出席会议，介绍相关情况，回答记者提问。市政府发言人尹欣主持了新闻发布会。

       上海市副市长张伟表示，近年来，随着疫情防控形势的不断改善，全市生产生活秩序有序恢复。借此机会，我想向大家介绍一下企业复工复产的情况，并回答大家感兴趣的其他关键问题。

       张伟介绍，4月中旬以来，从疫情最复杂、最严峻的阶段开始，我们以循序渐进、链式推广为原则，分批有计划地推动重点企业复工复产。总的来说，取得了阶段性的成果:

       首先，复工复产支撑保障了城市运行。与生产生活直接相关的环节，如发电供电、信息通信、供水供气、成品油供应等，持续稳定运行，不仅有效保证了城市脉搏在的过程中的有力跳动，也支持了城市经济的持续复苏。以电力为例，5月上半年(1-15日)，全市规上工业企业用电量恢复到去年同期水平80.5%。

       其次，链式复工带动和支撑了上海、长三角乃至全国相关产业的持续稳定运行。上海是国际航运中心和中国制造业中心城市之一。相当一部分产业具有很强的牵引作用，如芯片制造、关键汽车零部件行业、生物医药、化工材料、物流仓储等行业，产能约占全国40%。通过龙头企业的牵引，一系列产业链的稳定和复苏是由点带链和链带面支撑的。

       第三，复工复产也开通，带动了供应链物流链的恢复和运营。在运输方面，在国务院物流保通保畅领导小组的统一指挥协调下，长三角地区物流效率明显高于疫情初期。近日，上海港集装箱单日吞吐量达到11.9万标准箱，恢复正常90%；浦东机场货物日吞吐量超过7000吨，恢复到70%；通过高速公路省界口进出上海的货车单日已达到7.8万辆，恢复到正常状态的三分之二。在外贸方面，5月上半年上海港进出口监测值为1886亿元，环比增长17%。

       张伟表示，目前复工复产的进展离不开大量重点企业的支持、大量闭环运营生产的一线员工和企业管理者的无私奉献。疫情期间，他们挺身而出，坚守岗位，换来了城市的顺利运营和产业链供应链的稳定。值得我们尊敬。

       当然，虽然复工复产的企业范围在不断扩大，但绝对数量仍然只是一小部分。主要原因是企业在疫情初期能否达到高标准的防疫要求至关重要。

       企业一般具有人员密度高的特点。如果不能实现有效的防疫，疫情很容易流入、传播甚至溢出，来之不易的复工复产和防疫情况只能打破。因此，早期复工复产可能对大多数中小企业感觉不高，收益感不强。

       对此，市委、市政府高度重视，根据防疫总体情况，制定了分阶段复工复产的总体安排和企业救助措施。我们还要求各级产业部门加大听取中小企业意见和诉求的力度，重点解决问题，引导和推动包括中小企业在内的广大企业有序复工复产。

       下一步，我们将继续统筹疫情防控和经济社会发展，积极鼓励和支持企业恢复经营，强调复工复产的节奏要有序发展，每个阶段企业都能满足相应的防疫要求，确认后复工复产。

       主要分为两个阶段：第一阶段，到5月底前，企业主要采用闭环或半闭环运行，主要管理方式包括封闭生产经营和点复工(指非生产性企业关键岗位的少数员工，如凭证开具、R&D、运维等。，在符合防疫规定的前提下，点对点返岗封闭工作不超过一周，然后点对点返回社区)；气泡管理，即有条件的区域在无疫情风险的企业和居住点之间。

       第二阶段(从6月初开始)，根据全市疫情防控情况，深入推进复工复产，不断扩大企业复工面，开放无疫情风险地区企业与社区的正常通行。

       张伟说：在这个过程中，欢迎您向我们提出意见和建议。我们将认真吸收，积极完善相关计划，努力尽快实现全面复工复产。