中国新闻网上海5月19日电 (记者 陈静)这一轮疫情对上海企业，尤其是中小企业产生了很大影响，给企业的生产经营带来了很大困难。上海市经济信息化委员会主任吴金成在19日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上透露，约65%的中小企业通过线下或线上方式维持生产经营；在维持生产经营的企业中，75%的员工线下返岗率不到30%，80%的企业产能利用率不到50%。上海加大帮扶力度，进一步支持中小企业共渡难关。

       吴金城表示，近期，上海将根据企业反映的问题和实际情况，研究和优化相关企业救助政策。下一步，申城中小企业复工复产复业复市节奏将进一步加快。

       中小企业是稳定经济、市场和就业的主体。据了解，3月底，上海发布了抗疫援助企业21条政策，全面实施减税、租金、财政补贴、财政支持、帮助企业稳定岗位等措施。目前，已有32个部门和16个地区发布了支持实施细则。在减税方面，上海优先考虑中小企业享受国家增值税减免退税政策。预计2022年将减轻申城相关行业和企业负担约1400亿元（人民币，下同），100多万家企业可享受税收优惠。在租金减免方面，预计国有企业业主将减少100多亿元；上海鼓励私营企业、工业园区等非国有房屋业主为中小企业和个体工商户减免租金。

       上海还通过财政支持帮助中小企业增加韧性和活力。目前，上海普惠小微企业贷款利率约为4.96%是中国最低的地区之一。自3月以来，金融机构向受疫情影响的1万多家企业发放了723亿元贷款。同时，政府融资担保机构担保放大倍数不低于5倍，担保补偿率可达5%，帮助企业续保续贷；2022年新申请的银行贷款，上海融资担保中心融资担保率为0.5%，继续免收创业担保贷款担保费。

       吴金城指出，随着疫情形势的改善，超市餐饮、软件信息服务、生产性服务等领域逐步恢复运营。目前，关键岗位人员可以对关键凭证开具、重要科研开发、检验检测维护等关键岗位进行点式复工，即部分人员可以复工一段时间再回家；下一步，上海中小企业复工复产复市节奏将进一步加快。

       逐步复工复产后，上海如何防止疫情反弹，最大限度地保持企业的连续生产，提高产业链供应链的稳定性？上海市副市长张伟指出，经过一个多月的实践，率先复工复产的制造企业和连续生产企业建立了敏感的疫情发现机制；建立内部管理流程再造机制；建立突发疫情高效处置机制。

       据悉，自本轮疫情发生以来，上海分类指导企业防控疫情，分批有序推进复工复产。这项工作的初衷是探索一条统筹疫情防控和生产经营的路径，为更多企业积累经验，兼顾高标准防疫和持续生产，形成示范。他说:从复工复产一个多月的实践来看，企业巩固了疫情防线，保持了安全底线，恢复了生产能力，没有复工复产引发的大规模疫情。

       据悉，在复工复产企业、园区的出入口和相对独立的分区之间设置的“场所码”“数字哨兵”，让持有核酸阴性证明进入企业或园区成为行为习惯。按照厂区门口、生产区、生活区、卫生间及废物处理场地、公共空间等不同区域，实施分区分类管理。同时，划小班组单元，同一班组的工作人员尽量一起生产、就餐、休息，班组之间互不交叉，防止疫情传播扩散。这些举措既减低了疫情传播风险，又一定程度上提升了企业的内部管理能力。

       张伟表示，上海市政府部门要求企业设立一定比例的临时隔离观察场所。一旦发现异常情况，可立即对相关人员进行隔离观察，并进行预调查，并尽最大努力防止疫情在流动人员进入工厂前蔓延。同时，加强防疫物资储备，帮助快速应对零星突发疫情。

       国际和国内疫情的发展仍存在高度的不确定性。张伟指出，随着正常防控阶段的到来，上海将努力加强和完善防控措施，巩固和推广成熟经验，进一步完善内部疫情早期发现、早期处置等机制，真正建立企业防控屏障，护送企业持续稳定的生产经营。他说，只有这样，我们才能最大限度地争取不确定性，建立和实现上海甚至中国产业链和供应链的竞争力和韧性。（完成时间）    编辑：程春雨