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面对高质量发展的时代要求

       面对高质量发展的时代要求,今后要高标准建设高标准农田,从三个方向突出高质量要求。突出产能导向,优化建设布局,同等重视新建设和改进;遵循绿色导向,突出种植养殖循环与养殖相结合的可持续模式,贯穿高标准农田建设的全过程;强调协调导向,加强统筹协调,实现各方协调。

       农田建设有更高的国家标准。最近,国家市场监督管理总局(标准委员会)批准发布了《高标准农田建设通则》。这是2014年原通则发布后的第一次修订,也是农业和农村部领导的第一个国家农田建设标准。

       确保粮食安全的关键在于种子和耕地。耕地保护和农田建设就像耕地安全的鸟的两翼。耕地保护既有数量红线,也有质量红线。农田建设既注重质量,也注重数量。与20世纪80年代相比,目前的耕地形势并不乐观,尤其是南方耕地酸化、北方耕地盐碱化、东北黑土地退化等问题。根据计划,到2022年底,将建设10亿亩高标准农田。据估计,新产能相当于新产能2bb贝博狼堡德甲狼堡亚太.75亿亩耕地。可见,农田建设是弥补耕地数量下降、质量不足的重要措施。

       到目前为止,我国已建成9亿亩高标准农田,大力支持粮食和重要农产品的年收获。但总体而言,由于耕地自然禀赋基础差,农田建设历史债务较多,大部分耕地防灾抗灾能力仍较弱,高标准农田占不到一半。经过多年的建设,大多数资源条件良好、相对集中的地区已经实施了高标准的农田建设项目,其余的大多是难以咀嚼的硬骨头。虽然农田建设对农业和农民非常重要,但对当地的经济效益并不显著,导致一些地方对提高耕地质量的投资不足。

       要加强高标准农田的建设,必须有科学合适的标准。由于体制改革前的高标准农田建设属于不同部门的管理,各部门对资金使用、投资标准、建设内容、组织实施等要求不一致。在实际工作中,有些地方对什么样的农田属于高标准农田有不一致的理解和不一致的建设标准。以引入新的国家标准为契机,形成了科学统一的高标准农田建设标准体系。面对高质量发展的时代要求,未来高标准农田的建设将从三个方向突出高质量要求。

       突出产能导向。农田必须是良田,粮田优先。农田建设的目标是提高农业产能。《bb贝博狼堡德甲狼堡亚太通则》给出了高标准农田建成后三大谷物应达到的综合粮食生产能力参考值。这意味着不仅要加强水利、道路、配电等基础设bb贝博狼堡德甲狼堡亚太施建设,还要提高农田的外观和形态质量;还要改善土壤、肥力和耕地内部质量。优化建设布局,优先考虑永久性基础农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等重点区域。要同等重视新建和升级,不仅要提高新建项目的质量,还要促进已建项目的升级。

       遵循绿色取向。耕地是生产和生态的统一体。在新时期,在使用耕地时,应突出种植养殖循环与养殖相结合的可持续方式;在耕地建设中,绿色发展理念应贯穿高标准农田建设的全过程。例如,在平整田间时,不应打乱表土层和心脏土层,应推广节水灌溉技术。鼓励绿色材料和技术的应用,建设生态山脊、渠道系统、防护林等,减少对农田环境的不利影响。

       强调协调导向。农田建设资金规模大,涉及部门多,与农民关系密切,需要加强统筹协调。对于参与部门,应在耕地指标识别、水资源保障、电力配套设施、田间路网建设等方面进行协调。为解决财务问题,应提高高标准农田建设土地出让收入的比例,利用高标准农田建设新农田指标调整收入,发行地方政府债券。对于农民来说,他们不妨在消除农田痛点后,投资新的农业机械、优秀的品种和先进的模式,将以往的望天田变成吨粮田,实现良田良好种植的良好机遇。

(责任编辑:朱赫)

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