不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了关于建立更高水平的国家健身公共服务体系，明确了建立更高水平的国家健身公共服务体系目标，到2025年，政府提供国家健身基本公共服务体系更加完善，标准更加完善，质量显著提高，社会力量提供包容性公共服务支付可享受、价格可承受、质量保证、安全监督。
最近，一场全国健身在线运动会给许多家庭成员带来了新的乐趣：在线活动、跳绳、广播体操、羽毛球、乒乓球等45项运动可供选择，与健身爱好者云竞争，不仅锻炼身体，而且丰富生活。截至5月17日，该活动已推出20天，累计参赛人数超过130万。
把健身房搬回家，把客厅变成场地，到处锻炼的运动氛围反映了公众对健身的强烈热情。随着体育是一种生活方式的概念深深扎根于人们的心中，人们对国家健身公共服务的需求和期望也越来越高。
不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于建设更高水平的国家健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），明确了建设更高水平的国家健身公共服务体系的目标，到2025年，政府提供的国家健身基本公共服务体系更加完善、标准更加完善、质量显著提高，社会力量提供的包容性公共服务实现付费享受、价格可承受、质量保证、安全监督。关键是让健身公共服务资源围绕转移，跟随人们，使人口成为公共体育资源配置的‘定位器’。国家发改委社会发展部主任欧晓丽说。
缓解供需矛盾
优化资源布局
几年前，北京市西城区荣丰社区居民因健身问题发生纠纷。常住人口1.3在一个拥有1万多人的社区里，唯一的健身场所篮球场每天都在超负荷使用，离篮球场最近的居民深受夜间噪音的困扰。后来，经过几次改造，拆除了住宅楼附近的篮球场，改造成网球、羽毛球、乒乓球等不同类型的社区体育场所，对周边社区居民免费开放，缓解了健身场所的供需矛盾。
虽然城市居民缺乏日常锻炼场所，但一些城市郊区和农村地区的健身设施经常闲置，这种对比反映了国家健身资源布局不平衡的问题。过去，健身资源的供应主要是行政区划配置，对总人口、结构和流动趋势的适应性较弱。区域、城乡和不同类型城市之间的国家健身公共服务水平也有很大差异。中央财经大学体育经济研究中心主任王玉雄说。
《意见》提出，根据人口要素协调资源布局是使国家健身资源跟随人、促进公共服务质量均衡发展的重要途径。清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉认为：围绕居住区常住人口配置国家健身公共服务，能够及时跟上城乡发展的快速变化，更加关注人们的实际需求。
当人口聚集在城市群和城市圈时，场地设施、活动、健身指导等产品和服务的总短缺越来越突出。一些自然资源丰富的小城市和农村地区的常住人口正在流出，这些地方往往有发展户外运动的条件。结合不同地区的特点，探索差异化的国家健身发展道路，已成为地方政府配置国家健身资源的方向。
在长三角地区，江苏、浙江和上海花了10多年的时间，根据当地情况建立了一个体育圈。上海的城市健身运动和江苏、浙江的山水运动打破了区域限制，形成了互补的优势资源，推动了该地区的全国健身热潮。现在，这个圆圈已经扩展到整个华东地区。
随着新型城市化和区域协调进程的加快，国家健身设施加强薄弱环节的项目也在加快。国家体育总局集团部公共服务部主任赵爱国说：我们正在推动各地按人口规模建设体育公园，新居住区的室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均土地不低于平方米0.3公共健身设施配置平方米，让新政策落实。
政府牢牢把握底线
积极参与社会
自2011年以来，已发布的三身五年计划都表达了国家健身公共服务体系。目前，国家健身公共服务体系已基本建立，但发展不平衡、供应不足、不适应群众日益增长的多元化健身需求仍然突出。
王雪莉认为，《意见》的出台为新时期的全民健身工作指明了方向。《意见》提出的更高水平体现在三个方面：一是强调群众体育和周边场馆设施的利用，二是各部门的合作，三是突出政府和社会力量的共同参与。
国家健身公共服务包括基本公共服务和非基本公共服务。国家健身的基本公共服务是满足当前阶段人们最基本的健身需求。政府是主要的供应商，在保护基本和底线方面发挥着作用。国家健身的非基本公共服务是通过政策、机制、激励等方式指导社会和市场提供服务，以满足多层次、多样化的健身需求。北京永怀体育发展研究所所长王兵说。
人们的健身房在浙江省早已家喻户晓。温州2017年开始探索的健身场馆，根据城市服务半径，积极引导社会力量开展体育运动1.5公里或服务常住人口不少于2000人，农村服务常住人口不少于1500人，免费或低收费开放，深受当地人民。
截至2020年底，瑞安已建成74家人民健身房。瑞安体育发展中心负责人介绍，这些小而精细的健身点采用政府主导 社会参与的经营模式，主要由行业委员会独立管理，逐步普及后通过星级评价获奖。2021年3月，瑞安统一为人民健身房指定地点购买人身意外伤害保险，实施保险支持，使人民锻炼更加轻松。
随着经济社会发展水平和政府保障能力的提高，全民健身公共服务的范围和内容逐步扩大，“更高水平”的标准也逐步提升。王兵表示：“面对2035年建成社会主义现代化体育强国的目标，全民健身的发展理念、体制机制、配套政策、经费投入、评价内容及方式等都应与时代相适应、相协调，逐步构建政府主导、部门主管、协会主办、市场参与的全民健身工作新格局。”
深化体卫融合
普及健身文化
一套简单易学的羽毛球运动最近在互联网上很受欢迎，不仅有很多网民在网上跳跃，而且还吸引了很多著名的运动员打卡。我设定了每周锻炼四次的目标，通过锻炼来增强我的体质。住在北京市朝阳区的市民于梅说。
通过体育锻炼增强体质是实现全民健康积极、有效、经济的手段。2021年10月，上海出台了探索体育促进健康新途径的专项行动计划。华中师范大学教授陈元欣认为，与体育与医学相比，体育与医学的融合侧重于运动治疗疾病，而体育与卫生的融合则融入了运动预防疾病的理念，使健康关口向前发展。
深化体育卫生一体化作为国家健身工作的重要起点，有利于体育部门和卫生部门的资源形成1 1>2的效果。例如，赵爱国在江苏、河北等地开展了体育促进健康中心建设，促进了体育是良医理念的普及。目前，许多国家体育监测站位于体育场馆，与医疗卫生机构合作开展体育促进健康工作，有利于使这些监测站更好地发挥作用，提高场馆利用率。
要实现健身主动、前端健康干预，不仅需要形成人人参与体育锻炼的社会氛围，更需要科学健身理念和知识的普及。在疫情防控规范化的情况下，山东省日照市组织全市体育场馆健身教练和社会体育教练，利用体育场馆开展健身视频在线教学，带动群众坚持锻炼。
健身热潮是促进健身文化的好机会。我们可以更好地发挥我们媒体和优秀运动员的驱动作用，宣传健身文化，开展在线健身教学，吸引更多的人积极参与。陈元新说。
针对《意见》提出的加强全民健身激励，王兵建议现有的激励方式可以进一步创新:加强对全民健身公共服务提供商的奖励，特别是直接为群众健身服务的协会和俱乐部，加强政府购买服务，给予更多项目和财政支持。多措并举，让全民健身覆盖全民，服务全民。 【编辑:王禹】
